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監理信用管理細則附件

附件1:   

 

監理企業(yè)基本信用考核內容和計分方法

 

一、監理企業(yè)基本分

凡具有有效《工程監理資質(zhì)證書(shū)》等相關(guān)資質(zhì)的監理企業(yè),在“平臺”中建立有效信息后即獲得企業(yè)基本分20分。

二、監理企業(yè)承接工程業(yè)績(jì)分

按照監理企業(yè)在鎮江市行政區域內承接的工程監理項目個(gè)數及規模計分,項目個(gè)數分滿(mǎn)分為5分,項目規模分滿(mǎn)分為5分,合計最高10分。

1.甲級及以上監理企業(yè):每個(gè)承建的工程項目得 0.25分,最高得5分;項目累計規模達800萬(wàn)元得5分,不足800萬(wàn)元按比例(實(shí)際累計規模與800萬(wàn)元的比值)得分。

2.乙級監理企業(yè):每個(gè)承建的工程項目得0.5分,最高得5分;項目累計規模達200萬(wàn)元得5分,不足200萬(wàn)元按比例(實(shí)際累計規模與200萬(wàn)元的比值)得分。

3、丙級監理企業(yè):每個(gè)承建的工程項目得1分,最高得5分;項目累計規模達50萬(wàn)元得5分,不足50萬(wàn)元按比例(實(shí)際累計規模與50萬(wàn)元的比值)得分。

企業(yè)承建的工程項目數量及規模以“平臺”中相關(guān)數據為考核依據,其分值由系統自動(dòng)生成。時(shí)間節點(diǎn)按系統中合同簽訂日期計算,有效期 24 個(gè)月(“有效期”是指信用綜合考核時(shí)點(diǎn)往前追溯的時(shí)間,下同)。

三、監理企業(yè)表彰得分

各類(lèi)表彰得分,同一企業(yè)、同一工程項目、同一性質(zhì)的不同級別榮譽(yù),按最高級別加分,不作累計加分。

表彰得分分為企業(yè)表彰得分和項目表彰得分兩類(lèi),兩類(lèi)表彰得分相加滿(mǎn)分為10分其中,項目表彰得分應限為本市行政范圍內的項目。

申報單位在“鎮江市監理企業(yè)信用管理系統”填報獲獎信息,由鎮江市住建局負責審核。

具體加分內容和標準如下:

1、獲得國家級表彰的(具體獎項為:中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )的魯班獎,中國施工企業(yè)管理協(xié)會(huì )的國家優(yōu)質(zhì)工程獎,國務(wù)院的國家科技進(jìn)步獎,具體獎項參見(jiàn)附表1,獲獎文件中需明確監理單位名稱(chēng),下同)每一項分別給予加分。有效期36個(gè)月。

附表1:國家級表彰具體獎項表

序號

獎項名稱(chēng)

分值

有效期

1

魯班獎

4

36個(gè)月

2

國家優(yōu)質(zhì)工程獎

3

36個(gè)月

3

國家科技進(jìn)步獎

2

36個(gè)月

 

2、獲得住房和城鄉建設部及中國建設監理協(xié)會(huì )表彰的(含國家級建筑領(lǐng)域協(xié)會(huì )頒發(fā)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)類(lèi)獎項,中國建筑裝飾協(xié)會(huì )的中國建筑工程裝飾獎、中國建筑金屬結構協(xié)會(huì )的中國鋼結構金獎、中國安裝協(xié)會(huì )的中國安裝優(yōu)質(zhì)工程獎(中國安裝之星)、中國土木工程學(xué)會(huì )的中國土木工程詹天佑獎;獲得江蘇省人民政府表彰(含“揚子杯”優(yōu)質(zhì)工程獎)的,具體獎項參見(jiàn)附表2),每一項加1.5分。有效期24個(gè)月。

附表2:省部級表彰具體獎項表

序號

獎項名稱(chēng)

分值

有效期

1

全國建筑業(yè)綠色施工示范工程(3A)

1.5

24個(gè)月

2

中國建筑工程裝飾獎

1.5

24個(gè)月

3

中國鋼結構金獎

1.5

24個(gè)月

4

中國安裝工程優(yōu)質(zhì)獎“中國安裝之星”

1.5

24個(gè)月

5

中國土木工程詹天佑獎

1.5

24個(gè)月

6

全國建筑裝飾獎

1.5

24個(gè)月

7

全國建筑業(yè)新技術(shù)應用示范工程

1.5

24個(gè)月

8

中國建設監理協(xié)會(huì )表彰

1.5

24個(gè)月

9

江蘇省人民政府表彰

1.5

24個(gè)月

10

揚子杯

1.5

24個(gè)月

11

住建部檢查通報表?yè)P

1.5

24個(gè)月

 

3、獲得江蘇省住房和城鄉建設廳表彰的(含省級建筑領(lǐng)域協(xié)會(huì )頒發(fā)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)類(lèi)獎項,具體獎項參見(jiàn)附表3);獲得鎮江市人民政府表彰(含“金山杯”優(yōu)質(zhì)工程獎)的,每一項加1分。有效期24個(gè)月。

附表3:市廳級表彰具體獎項表

序號

獎項名稱(chēng)

分值

有效期

1

金山杯

1

24個(gè)月

2

省標準化文明工地

1

24個(gè)月

3

省綠色施工示范工地

1

24個(gè)月

4

江蘇省建筑業(yè)新技術(shù)應用示范工程

1

24個(gè)月

5

江蘇省監理行業(yè)協(xié)會(huì )表彰省標準化監理項目

1

24個(gè)月

6

江蘇省監理行業(yè)協(xié)會(huì )表彰優(yōu)秀企業(yè)

1

24個(gè)月

7

江蘇省住建廳通報表?yè)P

1

24個(gè)月

8

鎮江市人民政府表彰

1

24個(gè)月

 

4、獲得鎮江市住房和城鄉建設局表彰的(含市級建筑領(lǐng)域協(xié)會(huì )頒發(fā)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)類(lèi)獎項,具體獎項參見(jiàn)附表4)和轄市、區人民政府表彰的,每一項加0.5分。有效期12個(gè)月。

附表4:縣局級表彰具體獎項表

序號

獎項名稱(chēng)

分值

有效期

1

轄市區人民政府表彰

0.5

12個(gè)月

2

鎮江市住建局通報表?yè)P

0.5

12個(gè)月

3

鎮江市優(yōu)質(zhì)結構工程

0.5

12個(gè)月

4

鎮江市標準化文明工地

0.5

12個(gè)月

5

鎮江市監理行業(yè)協(xié)會(huì )表彰市標準化監理項目

0.5

12個(gè)月

6

鎮江市建筑業(yè)新技術(shù)應用示范工程

0.5

12個(gè)月

7

鎮江市監理行業(yè)協(xié)會(huì )表彰優(yōu)秀企業(yè)

0.5

12個(gè)月

 

5、獲得鎮江各轄市(區)建設行政主管部門(mén)表彰的,每一項加0.25分,最多加1分。有效期12個(gè)月。

各轄市(區)建設行政主管部門(mén)表彰加分的只限于對工程項目獲獎表彰。

6、監理企業(yè)被鎮江市社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組辦公室評定信用等級的,3A級得1分,4A級得2分,5A級得3分。監理企業(yè)通過(guò)《質(zhì)量管理體系認證證書(shū)》、《環(huán)境管理體系認證證書(shū)》、《職業(yè)健康安全管理體系認證證書(shū)》且在有效期內的每通過(guò)一項論證得1分。有效期12個(gè)月。

7、企業(yè)獲評我市“五星”、“四星”、“三星”黨支部的,分別加1分、0.5分、0.3分。

四、附加得分:監理企業(yè)納稅加分,最高5分。

按年度計算,依據監理企業(yè)在我市范圍內納稅情況給予加分,最高得分為5分。企業(yè)納稅加分以稅務(wù)部門(mén)出具的該企業(yè)上一年度值增稅、企業(yè)所得稅完稅證明為準,企業(yè)在“平臺”填報納稅加分信息并上傳完稅證明掃描文件,由鎮江市住建局負責審核。

1、對甲級及以上企業(yè),年度累計納稅(增值稅、企業(yè)所得稅,下同) 80萬(wàn)元以上(含80萬(wàn)元)得5分。不足 80 萬(wàn)元按照實(shí)際繳納稅款金額差值計算相應得分,以此類(lèi)推。

2、對乙級企業(yè),年度累計納稅 30萬(wàn)元以上(含30萬(wàn)元)得5分。不足 30 萬(wàn)元按照實(shí)際繳納稅款金額差值計算相應得分,以此類(lèi)推。

2、對丙級及以下企業(yè),年度累計納稅 10萬(wàn)元以上(含10萬(wàn)元)得5分。不足 10 萬(wàn)元按照實(shí)際繳納稅款金額差值計算相應得分,以此類(lèi)推。

 

 

 

 

 

附件2:

監理企業(yè)日常監管考核方法

一、被其他部門(mén)認定不良行為扣分

1.被紀檢監察機關(guān)和司法部門(mén)認定有不良記錄的,每一起扣2分。

  2.被司法部門(mén)認定有行賄、索賄行為的,每一起扣2分。

3.在環(huán)境保護、依法納稅、誠信經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域被相關(guān)部門(mén)認定存在嚴重失信的,每一起扣2分;認定存在較重失信的,每一起扣1分;認定存在一般失信的,每一起扣0.5分。

 4.因企業(yè)自身原因發(fā)生投訴,情節嚴重、不及時(shí)整改的,扣1分。

二、質(zhì)量安全事故扣分

監理企業(yè)承監項目發(fā)生質(zhì)量安全事故且監理企業(yè)負有監理責任的(以經(jīng)批復的事故調查報告為準),按以下標準扣分:

1、監理企業(yè)所承監項目發(fā)生重大及以上質(zhì)量安全事故的,每一起扣3分。

2、監理企業(yè)所承監項目發(fā)生較大質(zhì)量安全事故的,每一起扣2分。

3、監理企業(yè)所承監項目發(fā)生一般質(zhì)量安全事故的,每一起扣1分。

4、監理企業(yè)所承監項目發(fā)生質(zhì)量安全事故隱瞞不報或者謊報、拖延報告的,每一起另加扣1分。

三、監理企業(yè)在我市建筑活動(dòng)中,市場(chǎng)行為檢查發(fā)現以下情況的,根據具體情況予以扣分

1、超越資質(zhì)等級和范圍承接監理業(yè)務(wù),一次扣1分。

2、允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承接監理業(yè)務(wù),一次扣1分。

3、工程監理單位轉讓工程監理業(yè)務(wù),一次扣1分。

4、與建設單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的,一次扣1分。

5、將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的,一次扣1分。

6、未按規定對施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項施工方案進(jìn)行審查的,一次扣1分。

7、發(fā)現安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的,一次扣1分。

8、施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告的,一次扣1分。

9、未依照法律、法規和工程建設強制性標準實(shí)施監理的,一次扣1分。

四、通報批評扣分

縣級以上建設行政主管部門(mén)及質(zhì)量安全監督機構在日常監管、專(zhuān)項檢查中,對工程項目有關(guān)質(zhì)量安全、文明施工、實(shí)名制管理、監理報告制度等方面通報批評的,該項目其監理企業(yè)扣0.5分。

五、在建筑市場(chǎng)綜合大檢查考核、監理專(zhuān)項飛行檢查中,如出現不配合、推諉檢查的,該企業(yè)該輪建筑市場(chǎng)綜合大檢查得分計0分。

上述各項扣分有效期為一年。

 

附件3:

 

建筑市場(chǎng)綜合大檢查監理單位考核內容

和計分方法

 

全市建筑市場(chǎng)綜合大檢查是以在建工程項目為載體,對工程建設各方主體的建筑市場(chǎng)行為、項目管理、質(zhì)量行為、安全行為、實(shí)體質(zhì)量、安全實(shí)況等進(jìn)行量化考核。

一、建筑市場(chǎng)綜合大檢查監理企業(yè)檢查內容及計分

詳見(jiàn)鎮江市建筑市場(chǎng)綜合大檢查用表之六

二、監理企業(yè)得分

監理企業(yè)在建筑市場(chǎng)綜合大檢查中所有項目的平均得分乘以60%,作為該企業(yè)建筑市場(chǎng)綜合大檢查得分。

工程項目未檢查到或無(wú)法考核打分的企業(yè),按本次檢查所有有檢查分的企業(yè)平均分計算。

在建筑市場(chǎng)綜合大檢查中,被通報表?yè)P項目不再加分,被通報批評的監理企業(yè)每次扣2分,有效期與綜合大檢查得分更新周期一致。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

鎮江市建筑市場(chǎng)綜合大檢查用表(表六)

(監理單位)

工程名稱(chēng):                            監理單位:             

(監理單位100分)

序號

檢查

項目

檢查內容

扣分標準

扣分

得分

扣分原因

企業(yè)資質(zhì)和合同資料(20分)

1.不得超越資質(zhì)等級和范圍承接監理業(yè)務(wù)。

未達到任何一條扣5分,最多扣10分。




2.不允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承接監理業(yè)務(wù)。

3.按規定簽訂監理合同進(jìn)行項目監理工作,不允許分公司和分支機構簽訂監理合同。

4.外省企業(yè)按規定辦理資質(zhì)核驗手續。

未達到扣3分



5.采用監理合同示范文本,不簽訂陰陽(yáng)監理合同。

未達到扣5分



6.監理合同應到項目所在地建設行政主管部門(mén)登記;內容發(fā)生變更,應有書(shū)面資料。

未達到扣2分



現場(chǎng)監理人員和監理機構管理

(20分)

1.總監應按照規定到崗到位,不得掛靠。

未達到扣1-2分




2.總監在一年內變更不得超過(guò)2次。

未達到扣2分



3.現場(chǎng)監理人員應符合投標文件要求,人員變更應有相應手續。

未達到扣1分



4.現場(chǎng)監理人員應持證、戴胸牌上崗,非本單位監理人員不得上崗。

未達到扣0.5分



5.監理工作制度、工作流程應制表上墻。

未達到扣0.5分



6.監理規劃的編制、審核應符合監理規范要求,質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度等監理措施內容齊全并具有針對性。

未達到扣1-2分



7.監理實(shí)施細則的內容具有針對性、可操作性。

未達到扣2分



8.對施工組織設計及專(zhuān)項施工方案應提出審核意見(jiàn)。

未達到扣2分



9.項目監理機構應督促建設單位召開(kāi)第一次工地會(huì )議,應按確定的工地例會(huì )周期召開(kāi)工地例會(huì )。

未達到扣2分



10.無(wú)施工許可手續,監理應予制止(出具書(shū)面材料)。

未達到扣1分



11.正確使用《江蘇省建設工程施工階段監理現場(chǎng)用表》。

未達到扣1分



12.現場(chǎng)監理人員不得超越執業(yè)資格簽署意見(jiàn)。

未達到扣1分



13.監理日記:將監理工作寫(xiě)入日記,發(fā)現的問(wèn)題有處理和閉合記錄,應有安全巡查、隱患整改、復查情況記錄;誰(shuí)記錄誰(shuí)簽名,總監及時(shí)審閱和簽字;每天及時(shí)記錄。

未達到扣1分



14.監理企業(yè)按《鎮江市建筑工程質(zhì)量安全監理報告制度實(shí)施辦法(試行)》履行監理報告制度。

未達到扣2分



質(zhì)量

控制

(20分)

1.設計交底及圖紙會(huì )審應有紀要并有有效簽字。

未達到扣1分




2.工程變更應符合監理規范程序。(重大變更應通過(guò)審圖合格)

未達到扣1分



3.工程材料、構配件和設備報驗應符合規定。

未達到扣2分



4.工程材料、構配件和設備檢測見(jiàn)證取樣資料應完整。(小直徑鋼筋、外加工是否登記、保溫、防水材料)

未達到扣1分



5.根據工程特點(diǎn)編制旁站監理方案。旁站監理有記錄。  

未達到扣1分



6.檢驗批(分項工程)驗收監理應有獨立復核資料。

未達到扣1分



7.施工企業(yè)上道工序未報驗收即進(jìn)入下道工序施工,監理應及時(shí)書(shū)面制止和糾正。

未達到扣1分



8.基礎、主體等分部應由建設、設計、施工、監理等單位共同驗收并記錄。

未達到扣3分



9.不得將不合格工程、建筑材料、構配件和設備按照合格簽字確認。

未達到扣3分



10.《住宅工程質(zhì)量通病控制標準》執行情況

未執行扣3分



11.《江蘇省建筑節能管理辦法》執行情況

未執行扣3分



進(jìn)度

控制(10分)

1.應審批總進(jìn)度計劃。

未達到扣4分




2.應審批階段進(jìn)度計劃,作出相應分析。

未達到扣4分不齊全扣2分



3.應檢查進(jìn)度計劃,作出相應的分析。

未達到扣2分;進(jìn)度計劃偏離目標,監理未識別的扣1分。



造價(jià)

控制(10分)

1.工程未驗收合格不予計量。

未達到扣2分




2.工程計量依據正確,未錯簽工程量。

未達到扣4分



3.工程款支付審核程序不符合要求,監理應采取措施。

未達到扣4分



安全

生產(chǎn)(20分)

1.應編制安全生產(chǎn)監管的內容、制度、程序和方法。

未達到扣2分




2.應審查危險性較大的分部分項工程的專(zhuān)項施工方案或超過(guò)一定規模的危險性較大的分部分項工程的專(zhuān)家論證的專(zhuān)項方案。

未達到扣2分



3.應審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類(lèi)人員及特種作業(yè)人員考核合格證書(shū)和操作資格證書(shū)。

未達到扣3分;審核不齊全扣1分。



4.應審查施工企業(yè)機械和設備的安全許可驗收手續。

未達到扣2分



5. 監理月報中應編寫(xiě)安全生產(chǎn)監管內容。

未達到扣2分



6.應定期進(jìn)行安全生產(chǎn)和文明施工檢查,發(fā)現安全隱患,應及時(shí)發(fā)出監理通知單,要求施工單位及時(shí)整改和暫時(shí)停工并向建設單位報告。對拒不整改的,應及時(shí)采取后續措施并向建設主管部門(mén)報告。

未達到扣3分,未完全達到酌情扣分。



7.施工企業(yè)在工程項目上的安全生產(chǎn)規章制度和安全監管機構建立以及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備情況不符合要求,總監不得同意開(kāi)工。

未達到扣2分



8.應對危險性較大的分部分項工程專(zhuān)項施工方案進(jìn)行審查,并應單獨編制安全監理實(shí)施細則。

未達到扣2分



9.應審查總、分包單位的安全生產(chǎn)責任制、各種規章制度建立情況。并有檢查記錄。

未達到扣2分



檢查人簽字:                    被檢查單位簽字:

得扣分情況




 

 

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