各轄市（區）住建局、鎮江新區城鄉建設局、鎮江高新區規劃建設局，各轄市（區）信用辦，各監理企業(yè)，各相關(guān)單位：

　　為建立和完善我市工程建設領(lǐng)域監理企業(yè)誠信體系，充分體現招標投標活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正，根據《江蘇省社會(huì )法人失信懲戒辦法（試行）》（蘇政辦發(fā)〔2013〕99號）、《省政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2017〕151號）、《鎮江市人民政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（鎮政發(fā)〔2019〕23號），市住建局和市信用辦經(jīng)廣泛調研，制定了《鎮江市監理企業(yè)信用管理實(shí)施細則（試行第一版）》，現印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

　　

　　　　

　　鎮江市住房和城鄉建設局  鎮江市社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組辦公室

　　2020年3月16日

　　　

　　

　　　　鎮江市監理企業(yè)信用管理實(shí)施細則

　　（試行第一版）

　　第一章  總  則

　　第一條  為建立監理企業(yè)誠信體系，完善建筑市場(chǎng)和施工現場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)機制，規范全市建筑市場(chǎng)秩序，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律法規和住房和城鄉建設部《建筑市場(chǎng)誠信行為信息管理辦法》、江蘇省政府辦公廳《江蘇省社會(huì )法人失信懲戒辦法（試行）》等文件精神，結合我市實(shí)際，制定本細則。

　　第二條  本細則所稱(chēng)監理企業(yè)信用管理，是指對監理企業(yè)在建筑市場(chǎng)和施工現場(chǎng)的各種優(yōu)劣信用行為進(jìn)行量化考核計分，并將計分結果應用于建筑工程監理招投標和建筑行業(yè)日常監管，實(shí)現建筑市場(chǎng)和施工現場(chǎng)的兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理。

　　第三條  在鎮江市行政區域內從事各類(lèi)建筑工程監理工作的有資質(zhì)監理企業(yè)信用管理，適用本細則。

　　第四條  監理企業(yè)信用管理工作堅持統一實(shí)施、分級管理的原則，實(shí)行“政府引導推動(dòng)、信息公開(kāi)共享、考核客觀(guān)公正、結果運用高效、社會(huì )各方監督”的運作方式。

　　鎮江市住房和城鄉建設局負責全市監理企業(yè)信用管理工作。受市住建局委托，各轄市、區建設行政主管部門(mén)和市住建局下屬的質(zhì)量監管、安全監管、招投標監管、造價(jià)管理、行政執法等單位及鎮江市監理協(xié)會(huì )配合做好監理企業(yè)的信用信息采集和信用管理工作。

　　第五條  鎮江市住房和城鄉建設局建立的“鎮江市建筑市場(chǎng)監管與信用信息一體化工作平臺”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺”）為全市監理企業(yè)信用管理統一的電子管理軟件平臺。

　　第六條  實(shí)施信用承諾制度，所有參與鎮江市監理信用評價(jià)管理的企業(yè)，均視為承諾遵守各項法律法規，承諾誠信經(jīng)營(yíng)，承諾接受?chē)摇⑹　⑹邢嚓P(guān)守信激勵失信懲戒制約措施，違者后果由該企業(yè)自行承擔。

　　第二章  信用信息內容和錄入

　　第七條  監理企業(yè)信用信息由基本信用信息、建筑市場(chǎng)綜合大檢查信息、日常監管信息、市其他部門(mén)信用信息等組成。

　　第八條  基本信用信息是指監理企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中形成的自然信息。包括：企業(yè)工商執照、組織機構代碼證、資質(zhì)證書(shū)、地址、電話(huà)、從業(yè)人員等基礎信息；在鎮江市行政區域內承攬過(guò)的工程項目信息；企業(yè)受到的表彰表?yè)P和批評處罰信息等。

　　建筑市場(chǎng)綜合大檢查信息指監理企業(yè)在建設行政主管部門(mén)定期組織的綜合大檢查中監理項目質(zhì)量、安全、造價(jià)、進(jìn)度等控制與管理及監理市場(chǎng)行為信息。

　　日常監管信息是指各級建設行政主管部門(mén)在建筑市場(chǎng)和工程現場(chǎng)日常監管中收集到的監理企業(yè)行為信息。

　　市其他部門(mén)信息是指其他各級行政主管部門(mén)在日常監管中收集到的監理企業(yè)行為信息。

　　第九條  監理企業(yè)的基礎信息和獲獎表彰信息由企業(yè)登錄“平臺”后自行錄入，并保持及時(shí)更新。因企業(yè)基礎信息及獲獎表彰信息等維護不及時(shí)、不準確、不真實(shí)導致信用評價(jià)結果有誤的，由企業(yè)自行承擔后果。

　　第十條  監理企業(yè)受到的各類(lèi)批評處罰信息，由作出批評或處罰決定的建設行政主管部門(mén)進(jìn)行錄入、審核；鎮江市住建局對接到通知的部、省作出的批評處罰決定進(jìn)行錄入、審核，并負責將各類(lèi)批評處罰信息按期歸集至鎮江市企業(yè)公共信用信息基礎數據庫。

　　第十一條  表彰表?yè)P信息和批評處罰信息，應當以對外公布的判決書(shū)、裁決書(shū)、決定書(shū)、通知書(shū)、通報、通告、公告等正式文件或文書(shū)為依據。

　　第十二條  建筑市場(chǎng)綜合大檢查信息和日常監管信息由工程所在地建設行政主管部門(mén)或相關(guān)職能部門(mén)負責錄入、審核。

　　第十三條  監理企業(yè)其他部門(mén)信用信息，由市信用辦根據鎮江市企業(yè)公共信用信息基礎數據庫信息記錄，并向市各信用成員單位補充征信后定期錄入。

　　第十四條  監理企業(yè)對本企業(yè)信用信息記錄存在異議的，可以向審核部門(mén)提出陳述、申辯，并提交書(shū)面理由；查證屬實(shí)的，予以變更。

　　第三章  信用考核和結果公布

　　第十五條  鎮江市住房和城鄉建設局對照信用評價(jià)標準，每年對監理企業(yè)信用集中考評不低于2次。

　　第十六條  監理企業(yè)信用考核實(shí)行計分評級制，考核計分分得分和扣分兩種，根據考核計分結果進(jìn)行信用評級。

　　第十七條  企業(yè)基本信用分滿(mǎn)分為40分。其中：企業(yè)基礎分20分、監理承接項目業(yè)績(jì)總分10分、監理企業(yè)表彰總分10分。具體考核內容和計分標準見(jiàn)附件1。

　　日常監管信息為扣分項目，日常考核扣分不保底。具體扣分標準見(jiàn)附件2。

　　建筑市場(chǎng)綜合大檢查動(dòng)態(tài)分總分為60分。具體考核內容和計分標準見(jiàn)附件3。

　　企業(yè)在我市交納增值稅、企業(yè)所得稅滿(mǎn)分5分，作為附加分，詳見(jiàn)附件1。

　　第十八條  企業(yè)基本信用得分、建筑市場(chǎng)綜合大檢查得分與納稅附加分之和扣去日常監管信息扣分，即為企業(yè)信用考核總得分。

　　第十九條  按照《江蘇省社會(huì )法人失信懲戒辦法（試行）》（蘇政辦發(fā)〔2013〕99號），被有關(guān)部門(mén)列入懲戒黑名單的監理企業(yè)信用分在下兩個(gè)考評時(shí)段內清零。

　　第二十條  新進(jìn)外地監理企業(yè)、連續兩年在鎮無(wú)新承接工程且無(wú)在建工程的外地進(jìn)市監理企業(yè)及新取得資質(zhì)的本地監理企業(yè)的初始信用分均按企業(yè)基本分20分與本次全市建筑市場(chǎng)綜合大檢查監理企業(yè)平均分之和計算。

　　首次進(jìn)入本市行政區域內承接工程的投標人（含本市行政區域內新設立企業(yè)）投標截止時(shí)間前須在鎮江市建筑市場(chǎng)監管與信用信息一體化工作平臺入庫，評標時(shí)在鎮江市建筑市場(chǎng)監管與信用信息一體化工作平臺中無(wú)有效信息記錄的，其信用分作0分處理。

　　第二十一條  監理企業(yè)信用考核得分自評價(jià)公布之日起至下次評價(jià)公布之日前有效，兩次考評期間信用考評得分不作變動(dòng)。監理企業(yè)對信用考評得分有異議的，可在當次信用分公布后5個(gè)工作日內以書(shū)面形式向鎮江市住建局反映，反映屬實(shí)的予以重新評價(jià)，逾期視為無(wú)異議。

　　第四章  信用考核結果運用

　　第二十二條  鼓勵建筑市場(chǎng)各主體在建筑市場(chǎng)活動(dòng)中使用發(fā)布的信用考核結果。

　　第二十三條  監理企業(yè)信用評價(jià)結果折算為信用等級后應用于招投標環(huán)節，監理信用等級依據統一標準進(jìn)行評定，劃分為四個(gè)等級，從高到低依次為：

　　（一）企業(yè)信用綜合評價(jià)達到90分及以上（含90分），評定為A級；

　　（二）企業(yè)信用綜合評價(jià)達到80-90分之間（含80分），評定為B級；

　　（三）企業(yè)信用綜合評價(jià)達到70-80分之間（含70分），評定為C級。

　　（四）企業(yè)的信用綜合評價(jià)為70分以下的，評定為D級。

　　第二十四條  在本市行政區域內，使用國有資金投資、國有資金投資占控股或主導地位的建設工程項目監理實(shí)行招標發(fā)包的，應將監理企業(yè)信用評價(jià)結果納入招投標環(huán)節;其他類(lèi)型建設工程項目招標可以參照執行。

　　將監理企業(yè)信用評價(jià)結果納入招投標環(huán)節的項目，招標人或招標代理機構在監理公開(kāi)招標中，招標文件可設置合格信用等級，合格信用等級一般不低于C級、不高于B級。

　　第二十五條  將監理企業(yè)信用評價(jià)結果納入招投標環(huán)節的項目，應單獨設置“信用標”，“信用標”分值占評標總分的10%。即100分制中信用標分值為10分。投標人信用等級按如下比例折算成“信用標”得分：

　　“A級”對應10分，“B級”對應8分，“C”對應6分，“D級”對應4分。聯(lián)合體參與投標時(shí)，“信用標”得分按照聯(lián)合體各方最低評級折算。評標時(shí)投標人在鎮江市建筑市場(chǎng)監管與信用信息一體化工作平臺中無(wú)有效信息記錄的，其“信用標”得分作0分處理。

　　工程監理實(shí)行邀請招標的，可參照使用。

　　將監理企業(yè)信用評價(jià)結果納入招投標環(huán)節的項目，是否另設表彰等信譽(yù)加分及類(lèi)似工程業(yè)績(jì)加分由招標人確定。

　　第二十六條  各轄市、區建設行政主管部門(mén)根據監理企業(yè)信用考核結果在資質(zhì)管理、日常監管、專(zhuān)項檢查、評先評優(yōu)等環(huán)節實(shí)行差別化管理。各招投標監管部門(mén)應當在監理招投標中加強信用標管理，在招標文件、評標報告備案等環(huán)節中加強核查，指導招標人和投標人應用信用評價(jià)結果。

　　第二十七條  監理企業(yè)失信信息錄入鎮江市企業(yè)共用信用信息基礎數據庫的，失信信息將推送各相關(guān)部門(mén)，在財政扶持、行政許可等相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行聯(lián)合懲戒處罰。對存在嚴重失信行為的，將通過(guò)誠信黑榜向社會(huì )曝光。

　　第五章  監督管理

　　第二十八條  監理企業(yè)在信用信息的錄入、申報工作中應當誠實(shí)守信，保證信用信息的真實(shí)性，有虛報、漏報、瞞報本企業(yè)信用信息或其他不正當行為的，可視具體情況，予以加倍扣分或通報批評。

　　第二十九條  各地建設行政主管部門(mén)在監理企業(yè)信用信息采集、審核工作中，應當做到公開(kāi)、公正。對玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或徇私舞弊的責任單位和責任人，依法予以行政處分或追究相關(guān)責任。

　　第三十條  監理企業(yè)認為有關(guān)建設行政主管部門(mén)和工作人員在信用管理過(guò)程中有違反法律、法規、規章或本細則的，可以向鎮江市住建局和市信用辦投訴、舉報。

　　第六章  信用信息共享和聯(lián)合懲戒

　　第三十一條 在現場(chǎng)監理過(guò)程中，因違反相關(guān)規定而被建筑施工主管部門(mén)和其他相關(guān)職能部門(mén)行政處罰的，將作為失信信息錄入鎮江市行政處罰信息納入“雙公示”系統，并推送至全國信用信息共享平臺。

　　第三十二條 監理企業(yè)自主申報的從業(yè)單位、從業(yè)人員信息、合同信息存在弄虛作假行為的，將作為失信信息納入信用信息共享平臺，計入法人組織和個(gè)人信用檔案。

　　第三十三條 監理企業(yè)和相關(guān)責任人，因主觀(guān)故意或管理不規范，導致施工質(zhì)量存在重大隱患，或發(fā)生嚴重安全責任事故等情形的，在作出行政處罰的同時(shí)，將被認定為失信黑名單，在一定范圍內公示宣傳，并納入企業(yè)或個(gè)人信用信息。

　　第三十四條 市信用辦根據國家、省、市“守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒”工作要求，將法人組織和個(gè)人信用信息共享推送給政府各職能部門(mén)和金融機構，在行政許可、資質(zhì)認定、政策扶持、金融融資、評優(yōu)評先等領(lǐng)域應用，重點(diǎn)實(shí)施黑名單市場(chǎng)退出機制。

　　第七章  附則

　　第三十五條  本細則由鎮江市住房和城鄉建設局負責解釋。

　　附件：1、監理企業(yè)基本信用考核內容和計分方法

　　　　　　　 2、監理企業(yè)日常監管考核方法

　　　　　　 　3、建筑市場(chǎng)綜合大檢查監理單位考核內容和計分方法

　　附件下載

　　附件1：   

 

監理企業(yè)基本信用考核內容和計分方法

 

一、監理企業(yè)基本分

凡具有有效《工程監理資質(zhì)證書(shū)》等相關(guān)資質(zhì)的監理企業(yè)，在“平臺”中建立有效信息后即獲得企業(yè)基本分20分。

二、監理企業(yè)承接工程業(yè)績(jì)分

按照監理企業(yè)在鎮江市行政區域內承接的工程監理項目個(gè)數及規模計分，項目個(gè)數分滿(mǎn)分為5分，項目規模分滿(mǎn)分為5分，合計最高10分。

1.甲級及以上監理企業(yè)：每個(gè)承建的工程項目得 0.25分，最高得5分；項目累計規模達800萬(wàn)元得5分，不足800萬(wàn)元按比例（實(shí)際累計規模與800萬(wàn)元的比值）得分。

2.乙級監理企業(yè)：每個(gè)承建的工程項目得0.5分，最高得5分；項目累計規模達200萬(wàn)元得5分，不足200萬(wàn)元按比例（實(shí)際累計規模與200萬(wàn)元的比值）得分。

3、丙級監理企業(yè)：每個(gè)承建的工程項目得1分，最高得5分；項目累計規模達50萬(wàn)元得5分，不足50萬(wàn)元按比例（實(shí)際累計規模與50萬(wàn)元的比值）得分。

企業(yè)承建的工程項目數量及規模以“平臺”中相關(guān)數據為考核依據，其分值由系統自動(dòng)生成。時(shí)間節點(diǎn)按系統中合同簽訂日期計算，有效期 24 個(gè)月（“有效期”是指信用綜合考核時(shí)點(diǎn)往前追溯的時(shí)間，下同）。

三、監理企業(yè)表彰得分

各類(lèi)表彰得分，同一企業(yè)、同一工程項目、同一性質(zhì)的不同級別榮譽(yù)，按最高級別加分，不作累計加分。

表彰得分分為企業(yè)表彰得分和項目表彰得分兩類(lèi)，兩類(lèi)表彰得分相加滿(mǎn)分為10分。其中，項目表彰得分應限為本市行政范圍內的項目。

申報單位在“鎮江市監理企業(yè)信用管理系統”填報獲獎信息，由鎮江市住建局負責審核。

具體加分內容和標準如下：

1、獲得國家級表彰的（具體獎項為：中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )的魯班獎，中國施工企業(yè)管理協(xié)會(huì )的國家優(yōu)質(zhì)工程獎，國務(wù)院的國家科技進(jìn)步獎，具體獎項參見(jiàn)附表1，獲獎文件中需明確監理單位名稱(chēng)，下同）每一項分別給予加分。有效期36個(gè)月。

附表1:國家級表彰具體獎項表                                                                              

序號	獎項名稱(chēng)	分值	有效期
1	魯班獎	4	36個(gè)月
2	國家優(yōu)質(zhì)工程獎	3	36個(gè)月
3	國家科技進(jìn)步獎	2	36個(gè)月

2、獲得住房和城鄉建設部及中國建設監理協(xié)會(huì )表彰的（含國家級建筑領(lǐng)域協(xié)會(huì )頒發(fā)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)類(lèi)獎項，中國建筑裝飾協(xié)會(huì )的中國建筑工程裝飾獎、中國建筑金屬結構協(xié)會(huì )的中國鋼結構金獎、中國安裝協(xié)會(huì )的中國安裝優(yōu)質(zhì)工程獎（中國安裝之星）、中國土木工程學(xué)會(huì )的中國土木工程詹天佑獎；獲得江蘇省人民政府表彰（含“揚子杯”優(yōu)質(zhì)工程獎）的，具體獎項參見(jiàn)附表2），每一項加1.5分。有效期24個(gè)月。

附表2:省部級表彰具體獎項表

序號	獎項名稱(chēng)	分值	有效期
1	全國建筑業(yè)綠色施工示范工程（3A）	1.5	24個(gè)月
2	中國建筑工程裝飾獎	1.5	24個(gè)月
3	中國鋼結構金獎	1.5	24個(gè)月
4	中國安裝工程優(yōu)質(zhì)獎“中國安裝之星”	1.5	24個(gè)月
5	中國土木工程詹天佑獎	1.5	24個(gè)月
6	全國建筑裝飾獎	1.5	24個(gè)月
7	全國建筑業(yè)新技術(shù)應用示范工程	1.5	24個(gè)月
8	中國建設監理協(xié)會(huì )表彰	1.5	24個(gè)月
9	江蘇省人民政府表彰	1.5	24個(gè)月
10	揚子杯	1.5	24個(gè)月
11	住建部檢查通報表?yè)P	1.5	24個(gè)月

3、獲得江蘇省住房和城鄉建設廳表彰的（含省級建筑領(lǐng)域協(xié)會(huì )頒發(fā)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)類(lèi)獎項，具體獎項參見(jiàn)附表3）；獲得鎮江市人民政府表彰（含“金山杯”優(yōu)質(zhì)工程獎）的，每一項加1分。有效期24個(gè)月。

附表3:市廳級表彰具體獎項表

序號	獎項名稱(chēng)	分值	有效期
1	金山杯	1	24個(gè)月
2	省標準化文明工地	1	24個(gè)月
3	省綠色施工示范工地	1	24個(gè)月
4	江蘇省建筑業(yè)新技術(shù)應用示范工程	1	24個(gè)月
5	江蘇省監理行業(yè)協(xié)會(huì )表彰省標準化監理項目	1	24個(gè)月
6	江蘇省監理行業(yè)協(xié)會(huì )表彰優(yōu)秀企業(yè)	1	24個(gè)月
7	江蘇省住建廳通報表?yè)P	1	24個(gè)月
8	鎮江市人民政府表彰	1	24個(gè)月

4、獲得鎮江市住房和城鄉建設局表彰的（含市級建筑領(lǐng)域協(xié)會(huì )頒發(fā)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)類(lèi)獎項，具體獎項參見(jiàn)附表4）和轄市、區人民政府表彰的，每一項加0.5分。有效期12個(gè)月。

附表4:縣局級表彰具體獎項表

序號	獎項名稱(chēng)	分值	有效期
1	轄市區人民政府表彰	0.5	12個(gè)月
2	鎮江市住建局通報表?yè)P	0.5	12個(gè)月
3	鎮江市優(yōu)質(zhì)結構工程	0.5	12個(gè)月
4	鎮江市標準化文明工地	0.5	12個(gè)月
5	鎮江市監理行業(yè)協(xié)會(huì )表彰市標準化監理項目	0.5	12個(gè)月
6	鎮江市建筑業(yè)新技術(shù)應用示范工程	0.5	12個(gè)月
7	鎮江市監理行業(yè)協(xié)會(huì )表彰優(yōu)秀企業(yè)	0.5	12個(gè)月

5、獲得鎮江各轄市（區）建設行政主管部門(mén)表彰的，每一項加0.25分，最多加1分。有效期12個(gè)月。

各轄市（區）建設行政主管部門(mén)表彰加分的只限于對工程項目獲獎表彰。

6、監理企業(yè)被鎮江市社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組辦公室評定信用等級的，3A級得1分，4A級得2分，5A級得3分。監理企業(yè)通過(guò)《質(zhì)量管理體系認證證書(shū)》、《環(huán)境管理體系認證證書(shū)》、《職業(yè)健康安全管理體系認證證書(shū)》且在有效期內的每通過(guò)一項論證得1分。有效期12個(gè)月。

7、企業(yè)獲評我市“五星”、“四星”、“三星”黨支部的，分別加1分、0.5分、0.3分。

四、附加得分：監理企業(yè)納稅加分，最高5分。

按年度計算，依據監理企業(yè)在我市范圍內納稅情況給予加分，最高得分為5分。企業(yè)納稅加分以稅務(wù)部門(mén)出具的該企業(yè)上一年度值增稅、企業(yè)所得稅完稅證明為準，企業(yè)在“平臺”填報納稅加分信息并上傳完稅證明掃描文件，由鎮江市住建局負責審核。

1、對甲級及以上企業(yè)，年度累計納稅（增值稅、企業(yè)所得稅，下同） 80萬(wàn)元以上（含80萬(wàn)元）得5分。不足 80 萬(wàn)元按照實(shí)際繳納稅款金額差值計算相應得分，以此類(lèi)推。

2、對乙級企業(yè)，年度累計納稅 30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）得5分。不足 30 萬(wàn)元按照實(shí)際繳納稅款金額差值計算相應得分，以此類(lèi)推。

2、對丙級及以下企業(yè)，年度累計納稅 10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）得5分。不足 10 萬(wàn)元按照實(shí)際繳納稅款金額差值計算相應得分，以此類(lèi)推。

 

附件2：

監理企業(yè)日常監管考核方法

一、被其他部門(mén)認定不良行為扣分

1.被紀檢監察機關(guān)和司法部門(mén)認定有不良記錄的，每一起扣2分。

  2.被司法部門(mén)認定有行賄、索賄行為的，每一起扣2分。

3.在環(huán)境保護、依法納稅、誠信經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域被相關(guān)部門(mén)認定存在嚴重失信的，每一起扣2分；認定存在較重失信的，每一起扣1分；認定存在一般失信的，每一起扣0.5分。

 4.因企業(yè)自身原因發(fā)生投訴，情節嚴重、不及時(shí)整改的，扣1分。

二、質(zhì)量安全事故扣分

監理企業(yè)承監項目發(fā)生質(zhì)量安全事故且監理企業(yè)負有監理責任的（以經(jīng)批復的事故調查報告為準），按以下標準扣分：

1、監理企業(yè)所承監項目發(fā)生重大及以上質(zhì)量安全事故的，每一起扣3分。

2、監理企業(yè)所承監項目發(fā)生較大質(zhì)量安全事故的，每一起扣2分。

3、監理企業(yè)所承監項目發(fā)生一般質(zhì)量安全事故的，每一起扣1分。

4、監理企業(yè)所承監項目發(fā)生質(zhì)量安全事故隱瞞不報或者謊報、拖延報告的，每一起另加扣1分。

三、監理企業(yè)在我市建筑活動(dòng)中，市場(chǎng)行為檢查發(fā)現以下情況的，根據具體情況予以扣分

1、超越資質(zhì)等級和范圍承接監理業(yè)務(wù)，一次扣1分。

2、允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承接監理業(yè)務(wù)，一次扣1分。

3、工程監理單位轉讓工程監理業(yè)務(wù)，一次扣1分。

4、與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，一次扣1分。

5、將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的，一次扣1分。

6、未按規定對施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項施工方案進(jìn)行審查的，一次扣1分。

7、發(fā)現安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的，一次扣1分。

8、施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告的，一次扣1分。

9、未依照法律、法規和工程建設強制性標準實(shí)施監理的，一次扣1分。

四、通報批評扣分

縣級以上建設行政主管部門(mén)及質(zhì)量安全監督機構在日常監管、專(zhuān)項檢查中，對工程項目有關(guān)質(zhì)量安全、文明施工、實(shí)名制管理、監理報告制度等方面通報批評的，該項目其監理企業(yè)扣0.5分。

五、在建筑市場(chǎng)綜合大檢查考核、監理專(zhuān)項飛行檢查中，如出現不配合、推諉檢查的，該企業(yè)該輪建筑市場(chǎng)綜合大檢查得分計0分。

上述各項扣分有效期為一年。

附件3：

 

建筑市場(chǎng)綜合大檢查監理單位考核內容

和計分方法

 

全市建筑市場(chǎng)綜合大檢查是以在建工程項目為載體，對工程建設各方主體的建筑市場(chǎng)行為、項目管理、質(zhì)量行為、安全行為、實(shí)體質(zhì)量、安全實(shí)況等進(jìn)行量化考核。

一、建筑市場(chǎng)綜合大檢查監理企業(yè)檢查內容及計分

詳見(jiàn)鎮江市建筑市場(chǎng)綜合大檢查用表之六

二、監理企業(yè)得分

監理企業(yè)在建筑市場(chǎng)綜合大檢查中所有項目的平均得分乘以60%，作為該企業(yè)建筑市場(chǎng)綜合大檢查得分。

工程項目未檢查到或無(wú)法考核打分的企業(yè)，按本次檢查所有有檢查分的企業(yè)平均分計算。

在建筑市場(chǎng)綜合大檢查中，被通報表?yè)P項目不再加分，被通報批評的監理企業(yè)每次扣2分，有效期與綜合大檢查得分更新周期一致。

 

鎮江市建筑市場(chǎng)綜合大檢查用表（表六）

（監理單位）

工程名稱(chēng)：                            監理單位：             

（監理單位100分）
序號	檢查 項目	檢查內容	扣分標準	扣分	得分	扣分原因
一	企業(yè)資質(zhì)和合同資料(20分）	1.不得超越資質(zhì)等級和范圍承接監理業(yè)務(wù)。	未達到任何一條扣5分，最多扣10分。
		2.不允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承接監理業(yè)務(wù)。
		3.按規定簽訂監理合同進(jìn)行項目監理工作，不允許分公司和分支機構簽訂監理合同。
		4.外省企業(yè)按規定辦理資質(zhì)核驗手續。	未達到扣3分
		5.采用監理合同示范文本，不簽訂陰陽(yáng)監理合同。	未達到扣5分
		6.監理合同應到項目所在地建設行政主管部門(mén)登記；內容發(fā)生變更，應有書(shū)面資料。	未達到扣2分
二	現場(chǎng)監理人員和監理機構管理 (20分）	1.總監應按照規定到崗到位，不得掛靠。	未達到扣1-2分
		2.總監在一年內變更不得超過(guò)2次。	未達到扣2分
		3.現場(chǎng)監理人員應符合投標文件要求，人員變更應有相應手續。	未達到扣1分
		4.現場(chǎng)監理人員應持證、戴胸牌上崗，非本單位監理人員不得上崗。	未達到扣0.5分
		5.監理工作制度、工作流程應制表上墻。	未達到扣0.5分
		6.監理規劃的編制、審核應符合監理規范要求，質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度等監理措施內容齊全并具有針對性。	未達到扣1-2分
		7.監理實(shí)施細則的內容具有針對性、可操作性。	未達到扣2分
		8.對施工組織設計及專(zhuān)項施工方案應提出審核意見(jiàn)。	未達到扣2分
		9.項目監理機構應督促建設單位召開(kāi)第一次工地會(huì )議，應按確定的工地例會(huì )周期召開(kāi)工地例會(huì )。	未達到扣2分
		10.無(wú)施工許可手續，監理應予制止（出具書(shū)面材料）。	未達到扣1分
		11.正確使用《江蘇省建設工程施工階段監理現場(chǎng)用表》。	未達到扣1分
		12.現場(chǎng)監理人員不得超越執業(yè)資格簽署意見(jiàn)。	未達到扣1分
		13.監理日記：將監理工作寫(xiě)入日記，發(fā)現的問(wèn)題有處理和閉合記錄，應有安全巡查、隱患整改、復查情況記錄；誰(shuí)記錄誰(shuí)簽名，總監及時(shí)審閱和簽字；每天及時(shí)記錄。	未達到扣1分
		14.監理企業(yè)按《鎮江市建筑工程質(zhì)量安全監理報告制度實(shí)施辦法（試行）》履行監理報告制度。	未達到扣2分
三	質(zhì)量 控制 (20分）	1.設計交底及圖紙會(huì )審應有紀要并有有效簽字。	未達到扣1分
		2.工程變更應符合監理規范程序。（重大變更應通過(guò)審圖合格）	未達到扣1分
		3.工程材料、構配件和設備報驗應符合規定。	未達到扣2分
		4.工程材料、構配件和設備檢測見(jiàn)證取樣資料應完整。（小直徑鋼筋、外加工是否登記、保溫、防水材料）	未達到扣1分
		5.根據工程特點(diǎn)編制旁站監理方案。旁站監理有記錄。	未達到扣1分
		6.檢驗批（分項工程）驗收監理應有獨立復核資料。	未達到扣1分
		7.施工企業(yè)上道工序未報驗收即進(jìn)入下道工序施工，監理應及時(shí)書(shū)面制止和糾正。	未達到扣1分
		8.基礎、主體等分部應由建設、設計、施工、監理等單位共同驗收并記錄。	未達到扣3分
		9.不得將不合格工程、建筑材料、構配件和設備按照合格簽字確認。	未達到扣3分
		10.《住宅工程質(zhì)量通病控制標準》執行情況	未執行扣3分
		11.《江蘇省建筑節能管理辦法》執行情況	未執行扣3分
四	進(jìn)度 控制(10分）	1.應審批總進(jìn)度計劃。	未達到扣4分
		2.應審批階段進(jìn)度計劃，作出相應分析。	未達到扣4分不齊全扣2分
		3.應檢查進(jìn)度計劃，作出相應的分析。	未達到扣2分；進(jìn)度計劃偏離目標，監理未識別的扣1分。
五	造價(jià) 控制(10分）	1.工程未驗收合格不予計量。	未達到扣2分
		2.工程計量依據正確，未錯簽工程量。	未達到扣4分
		3.工程款支付審核程序不符合要求，監理應采取措施。	未達到扣4分
六	安全 生產(chǎn)(20分)	1.應編制安全生產(chǎn)監管的內容、制度、程序和方法。	未達到扣2分
		2.應審查危險性較大的分部分項工程的專(zhuān)項施工方案或超過(guò)一定規模的危險性較大的分部分項工程的專(zhuān)家論證的專(zhuān)項方案。	未達到扣2分
		3.應審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類(lèi)人員及特種作業(yè)人員考核合格證書(shū)和操作資格證書(shū)。	未達到扣3分；審核不齊全扣1分。
		4.應審查施工企業(yè)機械和設備的安全許可驗收手續。	未達到扣2分
		5. 監理月報中應編寫(xiě)安全生產(chǎn)監管內容。	未達到扣2分
		6.應定期進(jìn)行安全生產(chǎn)和文明施工檢查，發(fā)現安全隱患，應及時(shí)發(fā)出監理通知單，要求施工單位及時(shí)整改和暫時(shí)停工并向建設單位報告。對拒不整改的，應及時(shí)采取后續措施并向建設主管部門(mén)報告。	未達到扣3分，未完全達到酌情扣分。
		7.施工企業(yè)在工程項目上的安全生產(chǎn)規章制度和安全監管機構建立以及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備情況不符合要求，總監不得同意開(kāi)工。	未達到扣2分
		8.應對危險性較大的分部分項工程專(zhuān)項施工方案進(jìn)行審查，并應單獨編制安全監理實(shí)施細則。	未達到扣2分
		9.應審查總、分包單位的安全生產(chǎn)責任制、各種規章制度建立情況。并有檢查記錄。	未達到扣2分
檢查人簽字：                    被檢查單位簽字：			得扣分情況