江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程

危險性較大的分部分項工程安全管理實(shí)施細則

（2019版）

第一章　總則

第一條　為加強對房屋建筑和市政基礎設施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理，有效防范生產(chǎn)安全事故，依據《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房城鄉建設部令第37號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于實(shí)施〈危險性較大的分部分項工程安全管理規定〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號）等有關(guān)規定，結合我省實(shí)際制定本細則。

第二條　江蘇省行政區劃范圍內新建、改建、擴建、拆除、裝修等房屋建筑和市政基礎設施工程中的危險性較大的分部分項工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“危大工程”）安全管理適用本實(shí)施細則。

第三條　本細則所稱(chēng)危大工程，是指房屋建筑和市政基礎設施工程在施工過(guò)程中，容易導致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟損失的分部分項工程。

第四條  危大工程范圍詳見(jiàn)《危險性較大的分部分項工程范圍》（附件1）。超過(guò)一定規模的危大工程范圍詳見(jiàn)《超過(guò)一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍》（附件2）。　　

第五條　省住房和城鄉建設廳負責全省危大工程安全管理的監督指導，省建筑安全監督總站對各級建設工程安全監督機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安監機構”）履行危大工程安全管理職責情況進(jìn)行監督抽查。

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或委托的安監機構負責本行政區域內危大工程的安全監督管理，對工程項目各方責任主體履行危大工程安全管理職責情況進(jìn)行監督執法抽查，對違法違規行為依法實(shí)施行政處罰。

第六條  各地住房城鄉建設主管部門(mén)運用“江蘇省建筑施工安全管理信息系統”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省安全管理系統”）對超過(guò)一定規模的危大工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管。

第二章　前期保障

第七條　建設單位應當依法提供真實(shí)、準確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、建（構）筑物、地下（上）管線(xiàn)、人員密集場(chǎng)所等施工可能影響到的工程周邊環(huán)境等資料。

有深基坑分部分項工程的，建設單位所提供的工程周邊環(huán)境資料范圍自基坑底部邊線(xiàn)向外不得小于基坑開(kāi)挖深度的兩倍。

第八條　勘察單位應根據工程實(shí)際和工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險，提出安全技術(shù)控制措施方面的建議。

設計單位應當在設計文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見(jiàn)，必要時(shí)應進(jìn)行專(zhuān)項設計。基坑工程設計單位應具備包含相應等級巖土工程設計分項的工程勘察資質(zhì)，深基坑設計施工圖必須通過(guò)專(zhuān)家評審。

勘察、設計交底時(shí)，應向建設、施工、監理等單位作出說(shuō)明。

第九條　建設單位應當組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標時(shí)根據工程特點(diǎn)補充完善危大工程清單，并明確相應的安全管理措施。

第十條　建設單位應在工程造價(jià)中列出危大工程施工技術(shù)措施費以及相應的安全防護文明施工措施費，并按照施工合同約定及時(shí)足額支付，保障危大工程施工安全。

因規劃調整、設計變更等原因確需對施工技術(shù)措施費以及相應的安全防護文明施工措施費調整的，建設單位應當按照約定予以調整。

第十一條　建設單位在申請辦理施工許可證時(shí)，應當提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。工程開(kāi)工后，施工單位應根據工程實(shí)際情況及時(shí)在“省安全管理系統”中細化、補充危險性較大的分部分項工程清單（附件3）及其安全管理措施等資料。

第三章　專(zhuān)項施工方案

第十二條　危大工程專(zhuān)項施工方案是在施工組織設計、專(zhuān)項設計方案基礎上編制的用于指導現場(chǎng)施工的安全技術(shù)措施文件。

第十三條  施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員根據國家和地方現行相關(guān)標準規范，結合施工現場(chǎng)實(shí)際情況編制專(zhuān)項施工方案。實(shí)行施工（工程）總承包的，專(zhuān)項施工方案應當由施工總承包單位組織編制。危大工程實(shí)行分包的，專(zhuān)項施工方案可由相關(guān)專(zhuān)業(yè)分包單位組織編制。

第十四條  同一施工許可證范圍內的同類(lèi)別危大工程在不同位置采用相同施工工藝時(shí)，可編制一份專(zhuān)項施工方案并注明相應的實(shí)施部位。

第十五條  危大工程專(zhuān)項施工方案的主要內容應當包括：

（一）工程概況：危大工程概況和特點(diǎn)、場(chǎng)地及周邊環(huán)境情況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件等；

（二）編制依據：相關(guān)法律、法規、標準、規范、規范性文件及施工圖設計文件、專(zhuān)項設計方案（僅針對實(shí)行專(zhuān)項設計的危大工程）、施工組織設計等；

（三）施工計劃：包括施工進(jìn)度計劃、材料與設備計劃等；

（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；

（五）施工安全保證措施：組織和技術(shù)保障措施、監測監控措施等；

（六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工：包括施工管理人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等的配備和分工；

（七）驗收要求：驗收標準、驗收程序、驗收內容、驗收人員等；

（八）應急處置措施；

（九）計算書(shū)及相關(guān)施工圖紙等。

第十六條  專(zhuān)項施工方案應當由施工單位技術(shù)負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監理工程師審查簽字、加蓋執業(yè)印章后方可實(shí)施。

危大工程實(shí)行分包并由分包單位編制專(zhuān)項施工方案的，專(zhuān)項施工方案應當由分包單位技術(shù)負責人及總承包單位技術(shù)負責人共同審核簽字并加蓋各自單位的公章。

第十七條  對于超過(guò)一定規模的危大工程，施工單位應當組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )對專(zhuān)項施工方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )。專(zhuān)家論證前專(zhuān)項施工方案應當通過(guò)施工單位審核和總監理工程師審查。

第十八條　施工單位應當在專(zhuān)家論證會(huì )召開(kāi)前5個(gè)工作日，從工程屬地設區市住房城鄉建設主管部門(mén)建立的專(zhuān)家庫中選取符合專(zhuān)業(yè)要求且人數不得少于5名的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，本地區專(zhuān)家無(wú)法滿(mǎn)足需要時(shí)，可通過(guò)“省安全管理系統”省專(zhuān)家庫中選取省內專(zhuān)家或邀請外省、國家部委的專(zhuān)家。論證專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)應與論證的危大工程類(lèi)型相匹配。

施工單位確定專(zhuān)家組成人員后，應在論證會(huì )前將專(zhuān)項施工方案文本電子版交于專(zhuān)家進(jìn)行預審。

第十九條  專(zhuān)家論證會(huì )的參會(huì )人員應當包括：

（一）專(zhuān)家；

（二）建設單位項目負責人；

（三）涉及勘察、設計內容的勘察、設計單位項目技術(shù)負責人及相關(guān)人員；

（四）總承包單位和分包單位技術(shù)負責人或授權委派的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專(zhuān)項施工方案編制人員、項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；

（五）監理單位項目總監理工程師及專(zhuān)業(yè)監理工程師。

與本條（二）至（五）涉及單位有利益關(guān)系的人員，不得以專(zhuān)家身份參加專(zhuān)家論證會(huì )。住房城鄉建設主管部門(mén)或委托的安監機構可派員列席會(huì )議。

施工總承包單位或分包單位技術(shù)負責人不能參加論證會(huì )的，施工單位應在專(zhuān)家論證會(huì )前1個(gè)工作日將技術(shù)負責人授權委托書(shū)（附件4）上傳至“省安全管理系統”。

第二十條  專(zhuān)家論證的主要內容應當包括：

（一）方案內容是否完整、可行；

（二）方案計算書(shū)和驗算依據、施工圖是否符合有關(guān)標準規范；

（三）方案是否滿(mǎn)足現場(chǎng)實(shí)際情況，并能夠確保施工安全。

第二十一條　專(zhuān)家論證會(huì )原則上應當場(chǎng)形成論證報告，對專(zhuān)項施工方案提出通過(guò)、修改后通過(guò)或者不通過(guò)的一致意見(jiàn)，專(zhuān)家對論證報告負責并簽字確認。

專(zhuān)項施工方案經(jīng)論證結論為“通過(guò)”的，可參考專(zhuān)家意見(jiàn)自行修改完善后實(shí)施；專(zhuān)項施工方案結論為“修改后通過(guò)”的，論證報告要明確具體修改內容，施工單位應當按照論證報告意見(jiàn)進(jìn)行修改并重新履行本細則第十六條的程序，修改情況應由專(zhuān)家組長(cháng)簽字確認。

專(zhuān)項施工方案經(jīng)論證“不通過(guò)”的，施工單位應當根據論證報告對方案進(jìn)行修編，重新履行本細則第十六條程序后，重新組織專(zhuān)家論證，重新論證專(zhuān)家原則上由原論證專(zhuān)家擔任。

施工單位應在超過(guò)一定規模的危大工程實(shí)施前及時(shí)將專(zhuān)項施工方案專(zhuān)家論證會(huì )簽到表（附件5）和專(zhuān)項施工方案專(zhuān)家論證報告（附件6）掃描件上傳至“省安全管理系統”。

第四章　現場(chǎng)安全管理

第二十二條　施工單位應當在施工現場(chǎng)顯著(zhù)位置公告危大工程名稱(chēng)、施工時(shí)間和具體責任人員，并在危險區域設置安全警示標志。

第二十三條　專(zhuān)項施工方案實(shí)施前，編制人員或項目技術(shù)負責人應當按分部分項向施工現場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底，交底內容應當包括施工工藝、材料、設備、工作流程、工作條件、安全技術(shù)措施，以及安全管理和應急處置措施等，應由雙方共同簽字確認。

施工現場(chǎng)管理人員應當向作業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底，交底由雙方和項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認。專(zhuān)項施工方案實(shí)施前，施工單位應將危險性較大的分部分項工程交底記錄（附件7）上傳至“省安全管理系統”。

第二十四條　施工單位應當嚴格按照專(zhuān)項施工方案組織施工，不得擅自修改專(zhuān)項施工方案。

因規劃、設計變更等原因確需調整的，修改后的專(zhuān)項施工方案應當按照本規定重新審核、審查和論證。涉及資金或者工期調整的，建設單位應當按照約定予以調整。     

第二十五條　施工單位應當對危大工程施工作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)名登記，涉及特種作業(yè)人員的，應對特種作業(yè)人員資格證書(shū)進(jìn)行核驗。

項目負責人應當在施工現場(chǎng)履職，并巡查危大工程專(zhuān)項施工方案實(shí)施情況。項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當對專(zhuān)項施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現場(chǎng)監督，對未按照專(zhuān)項施工方案施工的，應當要求立即整改，并及時(shí)報告項目負責人及企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構，項目負責人應當及時(shí)組織限期整改。

施工單位應當按照規定對危大工程進(jìn)行施工監測和安全巡視，發(fā)現危及人身安全的緊急情況，應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區域。    

超過(guò)一定規模的危大工程施工期間實(shí)施報告制度。施工單位應于每月10日前在“省安全管理系統”中報告上月專(zhuān)項施工方案的實(shí)施情況，包括工程實(shí)施進(jìn)展、項目負責人現場(chǎng)履職巡查、安全員現場(chǎng)巡查、隱患排查的文字說(shuō)明、相關(guān)數據、現場(chǎng)照片等。

第二十六條  論證專(zhuān)家可在專(zhuān)項施工方案實(shí)施階段提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)；當超過(guò)一定規模的危大工程施工至關(guān)鍵節點(diǎn)時(shí)，施工單位應邀請論證專(zhuān)家組長(cháng)或專(zhuān)家組長(cháng)指定的專(zhuān)家對專(zhuān)項施工方案的實(shí)施情況進(jìn)行現場(chǎng)檢查指導，并提出相關(guān)意見(jiàn)。

第二十七條　監理單位應當結合危大工程專(zhuān)項施工方案編制監理實(shí)施細則，并對危大工程施工實(shí)施專(zhuān)項巡視檢查（附件8）。

第二十八條　監理單位發(fā)現施工單位未按照專(zhuān)項施工方案施工的，應當要求其進(jìn)行整改，并及時(shí)跟蹤整改情況；情節嚴重的，應當要求其暫停施工，并及時(shí)報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當及時(shí)報告建設單位和工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)或委托的安監機構。

第二十九條　危大工程和超過(guò)一定規模的危大工程實(shí)施中需要進(jìn)行施工監測的，施工單位應自行監測或聘請有資質(zhì)的單位進(jìn)行監測，鼓勵施工企業(yè)運用信息化監控手段實(shí)現實(shí)時(shí)監測。

建設單位應當委托具有相應勘察資質(zhì)的第三方單位對超過(guò)一定規模的危大工程中的基坑工程進(jìn)行監測；鼓勵建設單位委托具有相應勘察資質(zhì)的第三方單位對危大工程中的基坑工程進(jìn)行監測。第三方監測不替代施工單位自行進(jìn)行的基坑工程監測。

建設單位選擇的第三方基坑監測單位應具備包含相應等級巖土工程專(zhuān)業(yè)物探測試檢測監測分項的工程勘察資質(zhì)。

第三十條  監測單位應當編制監測方案，超過(guò)一定規模的深基坑工程監測方案必須進(jìn)行專(zhuān)家論證。監測方案由監測單位技術(shù)負責人審核簽字并加蓋單位公章，報送監理單位后方可實(shí)施。

進(jìn)行第三方監測的危大工程監測方案的主要內容應當包括工程概況、監測依據、監測內容、監測方法、人員及設備、測點(diǎn)布置與保護、監測頻次、預警標準及監測成果報送等。

監測單位應當按照監測方案開(kāi)展監測，及時(shí)向建設單位報送監測成果并對監測成果負責，監測結果實(shí)時(shí)傳送給施工、監理單位；發(fā)現異常時(shí)，及時(shí)向建設、施工、監理、設計單位報告，建設單位應當立即組織相關(guān)單位采取處置措施。

第三十一條　對于按照規定需要驗收的危大工程，施工單位、監理單位應當組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責人及總監理工程師簽字確認后，方可進(jìn)入下一道工序施工。

危大工程驗收人員應當包括：

（一）總承包單位和分包單位技術(shù)負責人或授權委派的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專(zhuān)項施工方案編制人員、項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；

（二）監理單位項目總監理工程師及專(zhuān)業(yè)監理工程師；

（三）有關(guān)勘察、設計和監測單位項目技術(shù)負責人。

危大工程驗收合格后，施工單位應當在施工現場(chǎng)明顯位置設置驗收標識牌，公示驗收時(shí)間及責任人員。

施工單位應及時(shí)將超過(guò)一定規模的危大工程驗收告知單及驗收表（附件9）上傳至“省安全管理系統”。施工總承包單位或分包單位技術(shù)負責人不能參加驗收的，施工單位應將技術(shù)負責人授權委托書(shū)（附件4）上傳至“省安全管理系統”。

第三十二條　危大工程發(fā)生險情或者事故時(shí)，施工單位應當立即采取應急處置措施，并按照規定及時(shí)報告工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)。建設、監理、勘察、設計等單位應當配合施工單位開(kāi)展應急搶險工作。

第三十三條　危大工程應急搶險結束后，建設單位應當組織施工、監理、勘察、設計等單位制定工程恢復方案，并對險情發(fā)生后的工程安全狀態(tài)進(jìn)行評估。

第三十四條　施工單位應當建立危大工程安全管理檔案，施工單位應當將下列材料納入檔案管理：

（一）《危險性較大的分部分項工程清單》（開(kāi)工申報）；

（二）《危險性較大的分部分項工程匯總表》（工程實(shí)際存在）；

（三）每個(gè)單項危大工程的完整檔案應包括：

1.專(zhuān)項施工方案文本材料（包括圖紙和計算書(shū)）；

2.施工單位審核、監理單位審查；

3.超過(guò)一定規模的危大工程專(zhuān)家論證報告、專(zhuān)家論證會(huì )會(huì )議簽到表、專(zhuān)家論證意見(jiàn)的修改情況等；

4.方案交底及安全技術(shù)交底；

5.施工作業(yè)人員登記表；

6.項目負責人現場(chǎng)帶班記錄；

7.項目專(zhuān)職安全管理人員現場(chǎng)監督記錄；

8.論證專(zhuān)家組的現場(chǎng)技術(shù)服務(wù)記錄材料；

9.施工監測和安全巡視記錄；

10.第三方監測記錄；

11.驗收記錄；

12.施工單位隱患排查整改和復查記錄；

13.建設、監理單位下發(fā)的各類(lèi)整改文書(shū)、復查記錄、施工單位回復記錄；

14.行政處罰書(shū)、通報、抽查記錄單、隱患整改單、（局部）停工整改單等及施工單位回復記錄。

第三十五條　監理單位應當建立危大工程安全管理檔案，監理單位應當將下列材料納入檔案管理：

（一）危險性較大（超過(guò)一定規模）的分部分項工程清單。

（二）每個(gè)單項危大工程的完成檔案應包括：

1.《江蘇省建設工程監理現場(chǎng)用表》之危大工程安全管理檔案規定的相關(guān)材料；

2.專(zhuān)項施工方案文本材料；

3.施工單位審核、監理單位審查；

4.超過(guò)一定規模的危險性較大的分部分項工程專(zhuān)家論證報告、專(zhuān)家論證會(huì )會(huì )議簽到表、專(zhuān)家論證意見(jiàn)的修改情況等；

5.下發(fā)給施工單位的監理文書(shū)、回復記錄和復查記錄；

6.上級主管部門(mén)下發(fā)的各類(lèi)整改文書(shū)、復查記錄，監理單位回復記錄；

7.向建設單位和工程所在地區住房城鄉建設主管部門(mén)報告記錄（監理報告）。

第五章　監督管理

第三十六條　縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者所屬安監機構，應當根據監督工作計劃對參建各方履行危大工程安全管理職責情況進(jìn)行監督執法抽查，對違法違規行為依法實(shí)施行政處罰。

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者所屬安監機構，可通過(guò)政府購買(mǎi)技術(shù)服務(wù)方式，聘請具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的單位或人員對危大工程進(jìn)行檢查，所需費用可向本級財政申請予以保障。

第三十七條　縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者所屬安監機構，在監督抽查中發(fā)現危大工程存在安全隱患的，應當責令施工單位整改；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工；對依法應當給予行政處罰的行為，應當依法作出行政處罰決定。

第三十八條　縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當將單位和個(gè)人的處罰信息納入建筑施工安全生產(chǎn)不良信用記錄。

第三十九條  設區的市級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當按專(zhuān)業(yè)類(lèi)別建立專(zhuān)家庫，制定專(zhuān)家庫管理制度，建立專(zhuān)家誠信檔案，并及時(shí)向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督；對于專(zhuān)家不認真履行職責、工作失職等行為，記入不良信用記錄，情節嚴重的，取消專(zhuān)家資格。

專(zhuān)家應當具備以下基本條件：

（一）誠實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴謹；

（二）從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作15年以上；

（三）具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；

（四）年齡不超過(guò)65周歲；

（五）特別優(yōu)秀者，條件可適當放寬。

第六章　附  則

第四十條  施工單位有下列行為之一的，責令限期改正，依照《江蘇省建筑施工項目經(jīng)理安全責任記分標準》予以記分處理：

1.危大工程施工時(shí)項目負責人未在現場(chǎng)履職，或不在現場(chǎng)且無(wú)相關(guān)請假手續的；

2.未在專(zhuān)家論證會(huì )結束后及時(shí)將《危險性較大的分部分項工程專(zhuān)家論證報告》掃描件上傳至“省安全管理系統”的；

3.在超過(guò)一定規模的危大工程施工期間，每月10日前未在“省安全管理系統”填寫(xiě)上月專(zhuān)項施工方案實(shí)施情況的。

第四十一條  違反本細則相關(guān)規定的，依照《規定》有關(guān)條款予以處理。《規定》第六章涉及施工單位、監理單位相關(guān)違法違規行為的認定標準詳見(jiàn)《危險性較大的分部分項工程相關(guān)違法違規行為認定標準》（附件10），作為縣級以上住房城鄉建設主管部門(mén)或委托的安監機構實(shí)施行政處罰時(shí)認定違法違規行為的依據。

第四十二條　本細則自發(fā)布之日起施行。

附件：1.危險性較大的分部分項工程范圍

2.超過(guò)一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍

3.危險性較大的分部分項工程清單

4.施工單位技術(shù)負責人授權委托書(shū)

5.專(zhuān)項施工方案專(zhuān)家論證會(huì )簽到表

6.專(zhuān)項施工方案專(zhuān)家論證報告

7.超過(guò)一定規模的危大工程交底記錄

8.超過(guò)一定規模的危大工程監理巡視檢查記錄表

9.超過(guò)一定規模的危大工程驗收告知單

10.危大工程相關(guān)違法違規行為認定標準

附件1

危險性較大的分部分項工程范圍

一、基坑工程

（一）開(kāi)挖深度（勘察報告的自然地坪向下）超過(guò)3m（含3m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護、降水工程。

（二）開(kāi)挖深度雖未超過(guò)3m，但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線(xiàn)復雜，或影響毗鄰建、構筑物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

（一）各類(lèi)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上，或搭設跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應基本組合的設計值，以下簡(jiǎn)稱(chēng)設計值）10kN/㎡及以上，或集中線(xiàn)荷載（設計值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無(wú)聯(lián)系構件的混凝土模板支撐工程。

（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿(mǎn)堂支撐體系。

三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程

（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。

非常規起重設備：未列入《特種設備目錄》且沒(méi)有國家或行業(yè)制造標準的各類(lèi)設備。

非常規起重方法：2臺（或以上）起重設備聯(lián)合作業(yè)；流動(dòng)式起重機帶載行走；采用滑排、滑軌、滾杠、地牛等措施進(jìn)行水平位移；采用絞磨、卷?yè)P機、葫蘆或者液壓千斤頂等方式進(jìn)行提升；人力起重工程。

（二）采用起重機械進(jìn)行安裝的工程。

（三）起重機械安裝和拆卸工程。

（四）施工現場(chǎng)2臺（或以上）起重機械存在相互干擾的多臺多機種作業(yè)工程。

（五）裝配式建筑構件吊裝工程。

四、腳手架工程

（一）搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。

（二）附著(zhù)式升降腳手架工程或導架爬升式工作平臺工程。

（三）懸挑式腳手架工程。

（四）高處作業(yè)吊籃。

（五）卸料平臺、操作平臺工程。

（六）異型腳手架工程。

五、拆除工程

可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。

六、暗挖工程

采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

七、其它

（一）建筑幕墻安裝工程。

（二）鋼結構、網(wǎng)架和索膜結構安裝工程。

（三）人工挖孔樁工程。

（四）水下作業(yè)工程。

（五）裝配式建筑混凝土預制構件安裝工程。

（六）地下隧道注漿帷幕工程。

（七）凍結法工程。

（八) 無(wú)梁樓蓋結構地下室頂板上的土方回填工程。

（九）厚度大于1.5m的底板鋼筋支撐工程。

（十）含有有限空間作業(yè)的分部分項工程（如市政排水新老管線(xiàn)拆封碰接工程）。

（十一）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無(wú)國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部分項工程。

附件2

超過(guò)一定規模的危險性較大的

分部分項工程范圍

一、深基坑工程

（一）開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護、降水工程。

（二）開(kāi)挖深度3m至 5m，且與基坑底部邊線(xiàn)水平距離兩倍開(kāi)挖深度范圍內存在需要保護的建（構）筑物、主干道路或地下管線(xiàn)的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

（一）各類(lèi)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上，或搭設跨度18m及以上，或混凝土板厚350mm及以上，或混凝土梁截面面積0.45㎡及以上。或施工總荷載（設計值）15kN/㎡及以上，或集中線(xiàn)荷載（設計值）20kN/m及以上。

（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿(mǎn)堂支撐體系承受單點(diǎn)集中荷載7kN及以上。

三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程

（一）采用非常規起重設備、方法（同附件1），且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

（二）起重量300kN及以上，或搭設總高度200m及以上，或搭設基礎標高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。

（三）采用非說(shuō)明書(shū)中基礎形式或附墻形式進(jìn)行安裝的塔式起重機和施工升降機安裝工程。

（四）外掛式塔式起重機安裝和拆卸工程。

（五）使用屋面吊進(jìn)行拆卸的塔式起重機拆卸工程。

（六）架橋機安裝和拆卸工程，使用架橋機進(jìn)行的橋梁安裝工程。

四、腳手架工程

（一）搭設高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

（二）附著(zhù)式升降腳手架工程或導架爬升式工作平臺工程。

（三）分段架體搭設高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。

（四）用于裝飾裝修及機電安裝施工的吊掛平臺操作架及索網(wǎng)式腳手架工程。

（五）搭設高度8m及以上的移動(dòng)操作平臺架工程。

（六）無(wú)法按標準規范要求設置連墻件或立桿無(wú)法正常落地等異型腳手架工程。

（七）不能直接按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中參數及安裝要求安裝的高處作業(yè)吊籃工程。

五、拆除工程

（一）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構筑物的拆除工程。

（二）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區影響范圍內的拆除工程。

（三）經(jīng)鑒定為D級危房且高度超過(guò)10m或單體面積超過(guò)5000m2的拆除工程。

六、暗挖工程

采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

七、其它

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

（二）跨度36m及以上的鋼結構安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結構安裝工程。

（三）開(kāi)挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。

（四）水下作業(yè)工程。

（五）地下隧道注漿帷幕工程。

（六）凍結法工程。

（七）重量1000kN及以上的大型結構整體頂升、平移、轉體等施工工藝。

（八）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無(wú)國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部分項工程。

附件3

危險性較大的分部分項工程清單

工程名稱(chēng)

結構類(lèi)型

建設單位

項目負責人

勘察單位

項目負責人

設計單位

項目負責人

施工單位

項目負責人

危險性較大的分部分項工程范圍

分部分項工程

內       容

預計實(shí)施時(shí)間

一、基坑工程

□  開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護、降水工程

□  雖未超過(guò)3m，但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線(xiàn)復雜，或影響毗鄰建、構筑物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護、降水工程

二、模板工程

  及支撐體系

□  各類(lèi)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程

□  混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上，或搭設跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應基本組合的設計值，以下簡(jiǎn)稱(chēng)設計值）10kN/m2及以上，或集中線(xiàn)荷載（設計值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無(wú)聯(lián)系構件的混凝土模板支撐工程

□  承重支撐系統：用于鋼結構安裝等滿(mǎn)堂支撐體系

三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程

□  采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。

□  采用起重機械進(jìn)行安裝的工程。

□  起重機械安裝和拆卸工程。

□  施工現場(chǎng)2臺（或以上）起重機械存在相互干擾的多臺多機種作業(yè)工程。

□  裝配式建筑構件吊裝工程。

四、腳手架工程

□  搭設高度在24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）

□  附著(zhù)式升降腳手架工程或導架爬升式工作平臺工程。

□  懸挑式腳手架工程

□  高處作業(yè)吊籃

□  卸料平臺、操作平臺工程

□  異型腳手架工程

五、拆除工程

□  可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物的拆除工程

六、暗挖工程

□  采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程

七、其     他

□  建筑幕墻安裝工程。

□  鋼結構、網(wǎng)架和索膜結構安裝工程。

□  人工挖孔樁工程。

□  水下作業(yè)工程。

□  裝配式建筑混凝土預制構件安裝工程。

□  地下隧道注漿帷幕工程。

□  凍結法工程。

□  無(wú)梁樓蓋結構地下室頂板上的土方回填工程。

□  厚度大于1.5m的底板鋼筋支撐工程。

□  含有有限空間作業(yè)的分部分項工程（如市政排水新老管線(xiàn)拆封碰接工程）。

□  采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無(wú)國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部分項工程。

超過(guò)一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍

分部分項工程

內       容

預計實(shí)施時(shí)間

一、深基坑工程

□  開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護、降水工程。

□  開(kāi)挖深度3m至 5m，且與基坑底部邊線(xiàn)水平距離兩倍開(kāi)挖深度范圍內存在需要保護的建（構）筑物、主干道路或地下管線(xiàn)的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

□  各類(lèi)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。

□  混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上，或搭設跨度18m及以上，或混凝土板厚350mm及以上，或混凝土梁截面面積0.45㎡及以上。或施工總荷載（設計值）15kN/㎡及以上，或集中線(xiàn)荷載（設計值）20kN/m及以上。

□  承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿(mǎn)堂支撐體系承受單點(diǎn)集中荷載7kN及以上。

三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程

□  采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

□  起重量300kN及以上，或搭設總高度200m及以上，或搭設基礎標高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。

□  采用非說(shuō)明書(shū)中基礎形式或附墻形式進(jìn)行安裝的塔式起重機和施工升降機安裝工程。

□  外掛式塔式起重機安裝和拆卸工程。

□  使用屋面吊進(jìn)行拆卸的塔式起重機拆卸工程。

□  架橋機安裝和拆卸工程，使用架橋機進(jìn)行的橋梁安裝工程。

四、腳手架

工  程

□  搭設高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

□  附著(zhù)式升降腳手架工程或導架爬升式工作平臺工程。

□  分段架體搭設高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。

□  用于裝飾裝修及機電安裝施工的吊掛平臺操作架及索網(wǎng)式腳手架工程。

□  搭設高度8m及以上的移動(dòng)操作平臺架工程。

□  無(wú)法按標準規范要求設置連墻件或立桿無(wú)法正常落地等異型腳手架工程。

□  不能直接按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中參數及安裝要求安裝的高處作業(yè)吊籃工程。

五、拆除工程

□  碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構筑物的拆除工程。

□  文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區影響范圍內的拆除工程。

□  經(jīng)鑒定為D級危房且高度超過(guò)10m或單體面積超過(guò)5000m2的拆除工程。

六、暗挖工程

□  采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程

六、其     他

□  施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

□  跨度36m及以上的鋼結構安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結構安裝工程。

□  開(kāi)挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。

□  水下作業(yè)工程。

□  地下隧道注漿帷幕工程。

□  凍結法工程。

□  重量1000kN及以上的大型結構整體頂升、平移、轉體等施工工藝。

□  采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無(wú)國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部分項工程。

建設單位意見(jiàn)

項目負責人（簽字）：

建設單位（蓋章）

年   月   日

勘察單位意見(jiàn)

項目負責人（簽字）：

勘察單位（蓋章）

年  月  日

設計單位意見(jiàn)

項目負責人（簽字）：

設計單位（蓋章）

年  月  日

施工單位意見(jiàn)

項目負責人（簽字）：

施工單位（蓋章）

年  月  日

填寫(xiě)

說(shuō)明

建設單位應當組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列出本項目危大工程清單；應在以上欄目所列的相應危大工程范圍的 “□”內打上“√”并填寫(xiě)預計實(shí)施時(shí)間；施工單位應根據本工程實(shí)際補充完善危大工程清單并明確相應的安全管理措施。

附件4-1

施工單位技術(shù)負責人授權委托書(shū)

                  （論證會(huì )）

本人        （姓名）是              （企業(yè)名稱(chēng)）的技術(shù)負責人，因                  情況（附情況說(shuō)明書(shū)），不能親自參與由施工單位組織召開(kāi)的關(guān)于               專(zhuān)項施工方案的專(zhuān)家論證會(huì )，特委托            （姓名）、職稱(chēng)      、職務(wù)     作為我的合法代理人，全權代表我參與專(zhuān)家論證會(huì )，行使我的各項權利，履行我的職責。

對委托人在辦理上述事項過(guò)程中所簽署的有關(guān)文件我均予以認可并承擔相應的法律責任。

委托期限：自簽字之日起至上述事項辦完為止。

附件：情況說(shuō)明書(shū)

委托人（簽字）：             日期：    年   月   日

附件4-2

施工單位技術(shù)負責人授權委托書(shū)

                              （驗收）

本人        （姓名）是              （企業(yè)名稱(chēng)）的技術(shù)負責人，因                  情況（附情況說(shuō)明書(shū)），不能親自參與由施工單位組織的關(guān)于               （危大工程名稱(chēng)）的驗收，特委托            （姓名）、職稱(chēng)      、專(zhuān)業(yè)     作為我的合法代理人，全權代表我參與驗收，行使我的各項權利，履行我的職責。

對委托人在辦理上述事項過(guò)程中所簽署的有關(guān)文件和報告我均予以認可并承擔相應的法律責任。

委托期限：自簽字之日起至上述事項辦完為止。

附件：情況說(shuō)明書(shū)

委托人（簽字）：             日期：    年   月   日

附件5

專(zhuān)項施工方案專(zhuān)家論證會(huì )簽到表

時(shí)    間

地    點(diǎn)

論證內容

建設單位

單位名稱(chēng)

姓名

職務(wù)

職稱(chēng)

簽名

聯(lián)系方式

監理單位

單位名稱(chēng)

姓名

職務(wù)

專(zhuān)業(yè)

簽名

聯(lián)系方式

施工單位（總包、分包）

單位名稱(chēng)

姓名

職務(wù)

專(zhuān)業(yè)

簽名

聯(lián)系方式

勘察/設計/監測單位/其他單位

單位名稱(chēng)

姓名

職務(wù)

專(zhuān)業(yè)

簽名

聯(lián)系方式

注：1．施工單位參加人員：施工總承包單位和分包單位技術(shù)負責人或授權委派的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專(zhuān)項施工方案編制人員、項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；2．監理單位參加人員：項目總監理工程師及專(zhuān)業(yè)監理工程師；3．建設單位參加人員：項目負責人；4．其他參加人員：勘察、設計單位項目技術(shù)負責人及相關(guān)人員。

附件6

專(zhuān)項施工方案專(zhuān)家論證報告

工程名稱(chēng)

方案名稱(chēng)

施工單位

專(zhuān)項施工方案簡(jiǎn)述

主要內容應當包括：

1.工程概況：危大工程概況和特點(diǎn)、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；

2.編制依據：相關(guān)法律、法規、規范性文件、標準、規范及施工圖設計文件、施工組織設計等；

3.施工計劃：包括施工進(jìn)度計劃、材料與設備計劃；

4.施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；

5.施工安全保證措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監測監控措施等；

6.施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；

7.驗收要求：驗收標準、驗收程序、驗收內容、驗收人員等；

8.應急處置措施；

9.計算書(shū)及相關(guān)施工圖紙。

專(zhuān)家論證意    見(jiàn)

論證結論：  □通過(guò)        □修改后通過(guò)      □不通過(guò)

建議修改意見(jiàn)：

主要內容應當包括：

1.專(zhuān)項施工方案內容是否完整、可行；

2.專(zhuān)項施工方案計算書(shū)和驗算依據、施工圖是否符合有關(guān)標準規范；

3.專(zhuān)項施工方案是否滿(mǎn)足現場(chǎng)實(shí)際情況，并能夠確保施工安全。

日期：    年    月    日

論證

專(zhuān)家

簽字

姓名

職稱(chēng)

工作單位

專(zhuān)業(yè)

簽字

修改后組長(cháng)簽字

日期：    年    月    日

注：專(zhuān)家論證意見(jiàn)應明確方案是否通過(guò)，存在的缺陷和處理建議，實(shí)施過(guò)程中需要注意的事項等，可另行附頁(yè)。

附件7-1

超過(guò)一定規模的危大工程方案交底記錄（一）

工程名稱(chēng)：                            交底時(shí)間：

分部分項工程：

交底內容：

交底人簽字：

接受交底人簽字：

注：交底人為項目技術(shù)負責人或方案編制人員，接受交底人為施工現場(chǎng)管理人員。本交底一式兩份，項目部、現場(chǎng)管理人員各一份。
附件7-2

超過(guò)一定規模的危大工程安全技術(shù)交底記錄（二）

工程名稱(chēng)：                                交底時(shí)間：

分部分項工程：

交底內容： 

交底人簽字：

接受交底人簽字：

監督人簽字：

注：交底人為施工現場(chǎng)管理人員，接受交底人為作業(yè)人員，監督人為專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。本交底一式兩份，現場(chǎng)管理人員、作業(yè)人員各一份。

附件8

超過(guò)一定規模的危大工程監理巡視檢查記錄表

工程名稱(chēng)：                        　　　　　　　　　　　 　

危大工程名稱(chēng)

施工單位

巡視檢查情況：

發(fā)現問(wèn)題及處理情況：

巡查人員（簽字）：　　　　  　　

　              年      月      日

注：1、本表用于現場(chǎng)監理人員對危險性較大分部分項的專(zhuān)項巡視檢查。

2、本表一式一份，項目監理機構留存。

附件9-1

超過(guò)一定規模的危大工程驗收告知單

工程名稱(chēng)：                              　　　　　　    　  

事由

致：　　　　    　  　　（項目監理機構）

我方已完成                                              危險性較大分部分項

工程的施工，定于          年      月      日      時(shí)     分組織驗收，請派人參加。

□ 基坑工程

□ 模板工程及支撐體系

□ 起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程

□ 腳手架工程

□ 暗挖工程

□ 拆除工程

□ 其它：                               

施工項目經(jīng)理部（章）：　 　　         　

　　　　　　　　　　                    項目經(jīng)理（簽字）：　　　           　 

                                                               年     月     日

項目監理機構簽收人姓名及時(shí)間

施工項目經(jīng)理部簽收人姓名及時(shí)間

確認意見(jiàn)：

總監理工程師/專(zhuān)業(yè)監理工程師（簽字）：                    

                                   年     月     日

注：1、本表一式二份，項目監理機構、施工單位各一份。

附件9-2

超過(guò)一定規模的危大工程驗收表

工程名稱(chēng)：                               時(shí)間：

分部分項工程：

驗收部位：

1.驗收內容：

2.方案審批程序(人員資格、簽字等)是否符合規定要求：

3.各項控制指標是否在方案所明確的允許偏差范圍內：

檢查驗收結論：

□通過(guò)        □不通過(guò)

驗收簽字

項目技術(shù)負責人

總監理工程師

其他驗收人員：

年     月    日

注：危險性較大的分部分項工程驗收，此表格和各類(lèi)專(zhuān)項驗收表格一并使用。

附件10               

危險性較大的分部分項工程部分違法違規行為認定標準

《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》主要條款

違法違規行為

認定條件

認定標準

第三十二條　施工單位未按照本規定編制并審核危大工程專(zhuān)項施工方案的，依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進(jìn)行處罰，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。

未按照本規定編制并審核危大工程專(zhuān)項施工方案

條件1

危大工程已開(kāi)始施工

一、同時(shí)滿(mǎn)足條件1和條件2，并滿(mǎn)足條件3至條件7的一項或多項，認定為：施工總承包單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第三十二條“施工單位未按照本規定編制并審核危大工程專(zhuān)項施工方案”。  

同時(shí)滿(mǎn)足條件1和條件8，并滿(mǎn)足條件9至條件15的一項或多項，認定為：施工總承包單位或專(zhuān)業(yè)分包單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第三十二條“施工單位未按照本規定編制并審核危大工程專(zhuān)項施工方案”。

條件2

專(zhuān)項施工方案由施工總承包單位組織編制

條件3

施工總承包單位無(wú)法提供專(zhuān)項施工方案

條件4

施工總承包單位提供了專(zhuān)項施工方案，但專(zhuān)項施工方案無(wú)編制人員簽字

條件5

施工總承包單位提供了專(zhuān)項施工方案，但專(zhuān)項施工方案無(wú)施工總承包單位技術(shù)負責人審核簽字

條件6

施工總承包單位提供了專(zhuān)項施工方案，但專(zhuān)項施工方案未加蓋施工總承包單位公章

條件7

提供的專(zhuān)項施工方案主要內容違反本細則第十五條要求，有嚴重缺項

條件8

危大工程實(shí)行專(zhuān)業(yè)分包，專(zhuān)項施工方案由專(zhuān)業(yè)分包單位組織編制

條件9

施工總承包單位和專(zhuān)業(yè)分包單位均無(wú)法提供專(zhuān)項施工方案

條件10

施工總承包單位或專(zhuān)業(yè)分包單位提供了專(zhuān)項施工方案，但專(zhuān)項施工方案無(wú)編制人員簽字

條件11

施工總承包單位或專(zhuān)業(yè)分包單位提供了專(zhuān)項施工方案，但專(zhuān)項施工方案無(wú)專(zhuān)業(yè)分包單位技術(shù)負責人審核簽字

條件12

施工總承包單位或專(zhuān)業(yè)分包單位提供了專(zhuān)項施工方案，但專(zhuān)項施工方案無(wú)施工總承包單位技術(shù)負責人審核簽字

條件13

施工總承包單位或專(zhuān)業(yè)分包單位提供了專(zhuān)項施工方案，但專(zhuān)項施工方案未加蓋專(zhuān)業(yè)分包單位公章

條件14

施工總承包單位或專(zhuān)業(yè)分包單位提供了專(zhuān)項施工方案，但專(zhuān)項施工方案未加蓋施工總承包單位公章

條件15

提供的專(zhuān)項施工方案主要內容違反本細則第十五條要求，有嚴重缺項

第三十三條　施工單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位和相關(guān)責任人員進(jìn)行處罰：   

　　（一）未向施工現場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底的；

　　（二）未在施工現場(chǎng)顯著(zhù)位置公告危大工程，并在危險區域設置安全警示標志的；

　　（三）項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員未對專(zhuān)項施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現場(chǎng)監督的。

未向施工現場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底的

條件1

施工單位方案編制人員或者項目技術(shù)負責人未向施工現場(chǎng)管理人員交底簽字

滿(mǎn)足條件1至條件8的一項或多項，認定為：施工總承包單位或專(zhuān)業(yè)分包單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第三十三條

條件2

施工現場(chǎng)管理人員未向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底并簽字確認

條件3

項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員未在交底上簽字

未在施工現場(chǎng)顯著(zhù)位置公告危大工程，并在危險區域設置安全警示標志的

條件4

未在施工現場(chǎng)顯著(zhù)位置公告危大工程名稱(chēng)、施工時(shí)間和具體責任人員

條件5

未在危大工程施工危險區域設置安全警示標志的

項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員未對專(zhuān)項施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現場(chǎng)監督的

條件6

項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員未在專(zhuān)項施工方案實(shí)施現場(chǎng)進(jìn)行監督

條件7

項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)專(zhuān)項施工方案現場(chǎng)監督記錄或記錄不全缺漏較多

條件8

項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員專(zhuān)項施工方案現場(chǎng)監督記錄造假

第三十四條　施工單位有下列行為之一的，責令限期改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
　　（一）未對超過(guò)一定規模的危大工程專(zhuān)項施工方案進(jìn)行專(zhuān)家論證的；
　　（二）未根據專(zhuān)家論證報告對超過(guò)一定規模的危大工程專(zhuān)項施工方案進(jìn)行修改，或者未按照本規定重新組織專(zhuān)家論證的；
　　（三）未嚴格按照專(zhuān)項施工方案組織施工，或者擅自修改專(zhuān)項施工方案的。

未對超過(guò)一定規模的危大工程專(zhuān)項施工方案進(jìn)行專(zhuān)家論證

條件1

超過(guò)一定規模的危大工程已開(kāi)始施工

滿(mǎn)足條件1，并滿(mǎn)足條件2至條件7的一項或多項，認定為：施工單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第三十四條“施工單位未對超過(guò)一定規模的危大工程專(zhuān)項施工方案進(jìn)行專(zhuān)家論證”。

條件2

施工單位無(wú)法提供《危險性較大的分部分項工程專(zhuān)家論證報告》、專(zhuān)家論證會(huì )會(huì )議簽到表等相關(guān)資料

條件3

施工單位提供了《危險性較大的分部分項工程專(zhuān)家論證報告》、專(zhuān)家論證會(huì )會(huì )議簽到表等相關(guān)資料，但參加論證的專(zhuān)家未從專(zhuān)家庫中選取

條件4

施工單位提供了《危險性較大的分部分項工程專(zhuān)家論證報告》、專(zhuān)家論證會(huì )會(huì )議簽到表等相關(guān)資料，但符合專(zhuān)業(yè)要求的專(zhuān)家人數少于5人

條件5

施工單位提供了《危險性較大的分部分項工程專(zhuān)家論證報告》、專(zhuān)家論證會(huì )會(huì )議簽到表等相關(guān)資料，但與工程存在利害關(guān)系的人員以專(zhuān)家身份參加專(zhuān)家論證會(huì )的

條件6

施工單位提供了《危險性較大的分部分項工程專(zhuān)家論證報告》、專(zhuān)家論證會(huì )會(huì )議簽到表等相關(guān)資料，但專(zhuān)家未參加專(zhuān)家論證會(huì )即在論證報告上簽字

條件7

施工單位提供了《危險性較大的分部分項工程專(zhuān)家論證報告》、專(zhuān)家論證會(huì )會(huì )議簽到表等相關(guān)資料，但專(zhuān)家由他人代簽字

未根據專(zhuān)家論證報告對超過(guò)一定規模的危大工程專(zhuān)項施工方案進(jìn)行修改

條件1

超過(guò)一定規模的危大工程已開(kāi)始施工

同時(shí)滿(mǎn)足條件1和條件2，并滿(mǎn)足條件3至條件5的一項，認定為：施工單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第三十四條“施工單位未根據專(zhuān)家論證報告對超過(guò)一定規模的危大工程專(zhuān)項施工方案進(jìn)行修改”。

條件2

專(zhuān)項施工方案的論證結論為“修改后通過(guò)”

條件3

施工單位未根據論證報告對專(zhuān)項施工方案進(jìn)行修改完善

條件4

施工單位根據論證報告對專(zhuān)項施工方案進(jìn)行修改完善，但未重新履行本細則第十六條程序

條件5

施工單位根據論證報告對專(zhuān)項施工方案進(jìn)行修改完善，且重新履行完本細則第十六條程序，但未經(jīng)專(zhuān)家組長(cháng)同意

未按照本規定重新組織專(zhuān)家論證

條件1

超過(guò)一定規模的危大工程已開(kāi)始施工

同時(shí)滿(mǎn)足條件1和條件2，并滿(mǎn)足條件3至條件5的一項，認定為：施工單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第三十四條“施工單位未按照本規定重新組織專(zhuān)家論證”。

條件2

專(zhuān)項施工方案的論證結論為“不通過(guò)”

條件3

施工單位未根據論證報告對專(zhuān)項施工方案進(jìn)行修改完善

條件4

施工單位根據論證報告對專(zhuān)項施工方案進(jìn)行修改完善，但未重新履行本細則第十六條程序

條件5

施工單位根據論證報告對專(zhuān)項施工方案進(jìn)行修改完善，且重新履行完本細則第十六條程序，但未重新組織專(zhuān)家論證

未嚴格按照專(zhuān)項施工方案組織施工

條件1

危大工程已開(kāi)始施工

同時(shí)滿(mǎn)足條件1和條件2，并滿(mǎn)足條件3至條件7的一項或多項，認定為：施工單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第三十四條“施工單位未嚴格按照專(zhuān)項施工方案組織施工”。

條件2

施工單位未按照已履行完本細則第十六條程序的專(zhuān)項施工方案組織危大工程施工；或未按照已履行完本細則第十六條程序和專(zhuān)家論證程序的專(zhuān)項施工方案組織超過(guò)一定規模的危大工程施工

條件3

主要施工方法、工藝流程、技術(shù)參數不符合專(zhuān)項施工方案要求

條件4

主要施工機具、設備不符合專(zhuān)項施工方案要求

條件5

主要材料規格、型號等主要參數不符合專(zhuān)項施工方案要求

條件6

項目負責人或項目技術(shù)負責人與專(zhuān)項施工方案不一致， 且未按規定變更

條件7

存在不符合專(zhuān)項施工方案要求并增加安全風(fēng)險的其他情形

擅自修改專(zhuān)項施工方案

條件1

危大工程已開(kāi)始施工（擅自修改內容的部分）

同時(shí)滿(mǎn)足條件1至條件3，認定為：施工單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第三十四條“施工單位擅自修改專(zhuān)項施工方案”。

條件2

施工單位對已履行完本細則第十六條程序的危大工程專(zhuān)項施工方案、或已履行完本細則第十六條程序和專(zhuān)家論證程序的超過(guò)一定規模的危大工程專(zhuān)項施工方案進(jìn)行擅自修改，且未重新履行上述程序

條件3

專(zhuān)項施工方案擅自修改的內容，存在以下一項或多項：（1）主要施工方法、工藝流程、技術(shù)參數；（2）主要施工機具、設備；（3）主要材料規格、型號等主要參數；（4）項目負責人或項目技術(shù)負責人， 且未按規定變更；（5）其他擅自修改并增加安全風(fēng)險的內容                                                           

第三十五條　施工單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

　　（一）項目負責人未按照本規定現場(chǎng)履職或者組織限期整改的；

　　（二）施工單位未按照本規定進(jìn)行施工監測和安全巡視的；

　　（三）未按照本規定組織危大工程驗收的；

　　（四）發(fā)生險情或者事故時(shí)，未采取應急處置措施的；

　　（五）未按照本規定建立危大工程安全管理檔案的。

項目負責人未按照本規定現場(chǎng)履職或者組織限期整改的

條件1

危大工程施工時(shí)項目負責人未在現場(chǎng)履職，或不在現場(chǎng)且無(wú)相關(guān)請假手續

滿(mǎn)足條件1至條件10的一項或多項，認定為：施工總承包單位或專(zhuān)業(yè)分包單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第三十五條

條件2

項目負責人帶班記錄中無(wú)危大工程現場(chǎng)履職記錄，或帶班記錄造假

條件3

施工單位接收到限期整改書(shū)面指令要求后，拒絕采取整改措施

條件4

施工單位接收到限期整改書(shū)面指令要求后，逾期未完成整改的

施工單位未按照本規定進(jìn)行施工監測和安全巡視的

條件5

危大工程施工監測未按規定實(shí)施（現場(chǎng)無(wú)專(zhuān)項施工方案要求的儀器設備）

條件6

危大工程施工監測無(wú)實(shí)施記錄或記錄不全

條件7

危大工程施工監測實(shí)施記錄造假

發(fā)生險情或者事故時(shí)，未采取應急處置措施的

條件8

發(fā)生險情或者事故時(shí)，未采取應急處置措施的

未按照本規定建立危大工程安全管理檔案的

條件9

無(wú)法按照本細則第三十四條要求提供危大工程安全管理檔案或檔案資料不齊全

條件10

危大工程安全管理檔案未單獨建檔，檔案資料造假

第三十六條　監理單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進(jìn)行處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
　　（一）總監理工程師未按照本規定審查危大工程專(zhuān)項施工方案的；
　　（二）發(fā)現施工單位未按照專(zhuān)項施工方案實(shí)施，未要求其整改或者停工的；
　　（三）施工單位拒不整改或者不停止施工時(shí)，未向建設單位和工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)報告的。

總監理工程師未按照本規定審查危大工程專(zhuān)項施工方案

條件1

危大工程已開(kāi)始施工

滿(mǎn)足條件1，并滿(mǎn)足條件2至條件4的一項或多項，認定為：監理單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第三十六條“總監理工程師未按照本規定審查危大工程專(zhuān)項施工方案”。

條件2

專(zhuān)項施工方案已由施工單位技術(shù)負責人審核簽字、加蓋單位公章，但無(wú)總監理工程師審查簽字蓋章

條件3

專(zhuān)項施工方案的論證結論為“修改后通過(guò)”，施工單位已根據論證報告對專(zhuān)項施工方案進(jìn)行修改完善，且施工單位技術(shù)負責人已審核簽字、加蓋單位公章后，專(zhuān)業(yè)監理工程師和總監理工程師未審查簽字，或專(zhuān)業(yè)監理工程師和總監理工程師已審查簽字但未加蓋總監理工程師執業(yè)印章

條件4

專(zhuān)項施工方案的論證結論為“不通過(guò)”，施工單位已根據論證報告對專(zhuān)項施工方案進(jìn)行修改完善，且施工單位技術(shù)負責人已審核簽字、加蓋單位公章后，專(zhuān)業(yè)監理工程師和總監理工程師未審查簽字蓋章

發(fā)現施工單位未按照專(zhuān)項施工方案實(shí)施，未要求其整改

條件1

施工單位未按照已履行完本細則第十六條程序的專(zhuān)項施工方案組織危大工程施工；或未按照已履行完本細則第十六條程序和專(zhuān)家論證程序的專(zhuān)項施工方案組織超過(guò)一定規模的危大工程施工，但無(wú)法按照本認定標準認定為施工單位“未嚴格按照專(zhuān)項施工方案組織施工”

同時(shí)滿(mǎn)足條件1和條件2，認定為：監理單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第三十六條“監理單位發(fā)現施工單位未按照專(zhuān)項施工方案實(shí)施，未要求其整改”。

條件2

監理單位發(fā)現，但未發(fā)出工作聯(lián)系單或監理通知等書(shū)面指令要求

發(fā)現施工單位未按照專(zhuān)項施工方案實(shí)施，未要求其停工的

條件1

認定為施工單位“未嚴格按照專(zhuān)項施工方案組織施工”（情節嚴重情形）

滿(mǎn)足條件1，并滿(mǎn)足條件2和條件3的一項，認定為：監理單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第三十六條“監理單位發(fā)現施工單位未按照專(zhuān)項施工方案實(shí)施，未要求其停工”。

條件2

監理單位發(fā)現，但未發(fā)出工程暫停令等書(shū)面指令要求

條件3

監理單位發(fā)現，且發(fā)出工程暫停令等書(shū)面指令要求，但未書(shū)面報告建設單位

施工單位拒不整改時(shí)，未向建設單位和工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)報告

條件1

施工單位未按照已履行完本細則第十六條程序的專(zhuān)項施工方案組織危大工程施工；或未按照已履行完本細則第十六條程序和專(zhuān)家論證程序的專(zhuān)項施工方案組織超過(guò)一定規模的危大工程施工，但無(wú)法按照本認定標準認定為施工單位“未嚴格按照專(zhuān)項施工方案組織施工”

同時(shí)滿(mǎn)足條件1至條件4，認定為：監理單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第三十六條“施工單位拒不整改時(shí)，監理單位未向建設單位和工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)報告”。

條件2

監理單位發(fā)現，并發(fā)出工作聯(lián)系單或監理通知等書(shū)面指令要求

條件3

施工單位接收到書(shū)面指令要求，但拒絕采取整改措施

條件4

監理單位未向建設單位和工程所在地區住房城鄉建設主管部門(mén)發(fā)出監理報告等書(shū)面報告

施工單位拒不停止施工時(shí)，未向建設單位和工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)報告

條件1

按照本認定標準，認定為施工單位“未嚴格按照專(zhuān)項施工方案組織施工”（情節嚴重情形）

同時(shí)滿(mǎn)足條件1至條件4，認定為：監理單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第三十六條“施工單位拒不停止施工時(shí)，監理單位未向建設單位和工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)報告”。

條件2

監理單位發(fā)現，并發(fā)出工程暫停令等書(shū)面指令要求

條件3

施工單位接收到書(shū)面指令要求，但拒絕暫停施工

條件4

監理單位未向建設單位和工程所在地區住房城鄉建設主管部門(mén)發(fā)出監理報告等書(shū)面報告

第三十七條　監理單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：  
　　（一）未按照本規定編制監理實(shí)施細則的；
　　（二）未對危大工程施工實(shí)施專(zhuān)項巡視檢查的；   
　　（三）未按照本規定參與組織危大工程驗收的；
　　（四）未按照本規定建立危大工程安全管理檔案的。

未按照本規定編制監理實(shí)施細則

條件1

危大工程已開(kāi)始施工

滿(mǎn)足條件1，并滿(mǎn)足條件2至條件4的一項或多項，認定為：監理單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第三十七條“監理單位未按照本規定編制監理實(shí)施細則”。

條件2

監理單位未對應危大工程專(zhuān)項施工方案編制監理實(shí)施細則

條件3

監理實(shí)施細則的編審程序和簽字人不符合相關(guān)規定

條件4

監理實(shí)施細則與工程項目實(shí)際情況嚴重不符

未對危大工程施工實(shí)施專(zhuān)項巡視檢查

條件1

危大工程已開(kāi)始施工

滿(mǎn)足條件1，并滿(mǎn)足條件2至條件4的一項或多項，認定為：監理單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第三十七條“監理單位未對危大工程施工實(shí)施專(zhuān)項巡視檢查”。

條件2

監理單位未對危大工程施工實(shí)施專(zhuān)項巡視檢查，并填寫(xiě)專(zhuān)項巡視檢查記錄

條件3

專(zhuān)項巡視檢查頻率不符合監理實(shí)施細則或嚴重不符合相關(guān)標準

條件4

專(zhuān)項巡視檢查記錄無(wú)巡視人員簽字

未按照本規定參與組織危大工程驗收

條件1

危大工程已開(kāi)始施工

同時(shí)滿(mǎn)足條件1和條件2，并滿(mǎn)足條件3至條件6的一項或多項，認定為：監理單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第三十七條“監理單位未按照本規定參與組織危大工程驗收”。

條件2

危大工程按照規定需要驗收

條件3

施工單位組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收，監理單位未參與組織

條件4

施工單位未組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收，監理單位未督促施工單位組織

條件5

參與驗收的人員不符合本細則第三十一條要求

條件6

驗收合格的，施工單位項目技術(shù)負責人簽字確認后，總監理工程師未簽字確認

未按照本規定建立危大工程安全管理檔案

條件1

監理單位無(wú)法按照本細則第三十五條要求，提供齊全的危大工程安全管理檔案

滿(mǎn)足條件1或條件2的一項，認定為：監理單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第三十七條“監理單位未按照本規定建立危大工程安全管理檔案”。

條件2

危大工程安全管理檔案未單獨建檔，檔案資料造假